제1회 청양군의회(임시회)
본회의회의록
제2호
청양군의회간사실
일 시 : 1991년 4월 16일 (화) 14: 00
- 의사일정 (제2차 본회의)
- 1. 제1회청양군의회(임시회)회기결정의건
- 2. 군정에관한보고
(14시 00분 개의)
○ 의장 이근수 의석이 정돈되었기 때문에 청양군의회 임시회 2차 본회의를 개의 하겠습니다.
오늘은 우리 청양군의회가 개원 2일째를 맞는 날입니다.
어제 본회의와 개원식에서 보여주신 여러 의원님들의 회의 운영에 대한 열의와 각오는 대단한 것이었습니다.
모쪼록 여러분들의 각오가 앞으로 의회운영을 위한 디딤돌이 될 수 있도록 서로가 노력하도록 하십시다.
먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
오늘은 우리 청양군의회가 개원 2일째를 맞는 날입니다.
어제 본회의와 개원식에서 보여주신 여러 의원님들의 회의 운영에 대한 열의와 각오는 대단한 것이었습니다.
모쪼록 여러분들의 각오가 앞으로 의회운영을 위한 디딤돌이 될 수 있도록 서로가 노력하도록 하십시다.
먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○ 의사계장 최덕인 보고말씀 드리겠습니다.
4월 15일 군수님으로부터 30년만에 부활되는 의회에 출석하여 군정에 대하여 보고를 하시겠다는 통지가 있었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
4월 15일 군수님으로부터 30년만에 부활되는 의회에 출석하여 군정에 대하여 보고를 하시겠다는 통지가 있었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 이근수 그러면 의사일정 제1항 제1회 청양군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
의원 여러분께서도 잘 알고 계신바와 같이, 금번 임시회는 개원을 위한 임시회로서 의원님들의 임기가 시작되는데 큰뜻이 있습니다.
따라서 어제 원구성을 위한 1차 회의와 오늘 군정보고를 듣는 2차회의로 결정하였으면 합니다.
즉 4월 15일부터 4월 16일까지 2일간으로 결정하고자 하는데 여러의원님들께서 이의가 없으십니까?
의원 여러분께서도 잘 알고 계신바와 같이, 금번 임시회는 개원을 위한 임시회로서 의원님들의 임기가 시작되는데 큰뜻이 있습니다.
따라서 어제 원구성을 위한 1차 회의와 오늘 군정보고를 듣는 2차회의로 결정하였으면 합니다.
즉 4월 15일부터 4월 16일까지 2일간으로 결정하고자 하는데 여러의원님들께서 이의가 없으십니까?
(없습니다 하는 의원 있음)
그러면 가결되었음을 선고합니다.○ 군수 이호종 군정보고에 앞서 청양군의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
먼저 정원영 부군수입니다.
먼저 정원영 부군수입니다.
○ 부군수 정원영
(인사)
○ 군수 이호종 다음은 지도소장입니다.
○ 지도소장 이규익 이규익 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 정원배 보건진료원장입니다.
○ 보건진료원장 정원배 정원배 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 유희성 기획실장입니다.
○ 기획실장 유희성 유희성 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 김완태 공보실장입니다.
○ 공보실장 김완태 공보실장 김완태 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 이병홍 내무과장입니다.
○ 내무과장 이병홍 이병홍 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 이춘범 새마을 과장입니다.
○ 새마을과장 이춘범 이춘범 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 정태국 재무과장입니다.
○ 재무과장 정태국 정태국 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 이선행 사회과장입니다.
○ 사회과장 이선행 이선행 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 명태식 산업과장입니다.
○ 산업과장 명태식 명태식 입니다. 잘 부탁드립니다.
○ 군수 이호종 지역경제과장은 공석중에 있습니다.
○ 다음은 조성래 산림과장입니다.
○ 산림과장 조성래 조성래 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 명노천 건설과장입니다.
○ 건설과장 명노천 명노천 입니다.
○ 군수 이호종 다음은 염무균 민방위과장입니다.
○ 민방위과장 염무균 염무균 입니다.
○ 군수 이호종 신덕철 진료원 사업과장입니다.
○ 사업과장 신덕철 신덕철 입니다.
잘 부탁드립니다.
잘 부탁드립니다.
○ 군수 이호종 김태권 지도소 사회지도과장입니다.
○ 사회지도과장 김태권 김태권 입니다.
○ 군수 이호종 백남석 청양면장입니다.
○ 청양면장 백남석 백남석 입니다.
○ 군수 이호종 명제윤 운곡면장입니다.
○ 운곡면장 명제윤 명제윤 입니다.
○ 군수 이호종 김성관 대치면장입니다.
○ 대치면장 김성관 김성관 입니다.
○ 군수 이호종 홍영기 정산면장입니다.
○ 정산면장 홍영기 홍영기 입니다.
○ 군수 이호종 우봉명 대면장입니다.
○ 대면장 우봉명 우봉명 입니다.
○ 군수 이호종 김병로 청남면장입니다.
○ 청남면장 김병로 김병로 입니다.
○ 군수 이호종 이대구 장평면장입니다.
○ 장평면장 이대구 이대구 입니다.
○ 군수 이호종 신정태 남양면장입니다.
○ 남양면장 신정태 신정태 입니다.
○ 군수 이호종 한용택 화성면장입니다.
○ 화성면장 한용택 한용택 입니다.
○ 군수 이호종 이기원 비봉면장입니다.
○ 비봉면장 이기원 이기원 입니다.
○ 군수 이호종 잠깐 우리 의원님들께서 박수로 인사를 대신해 주셨으면 합니다.
(일동박수)
○ 군수 이호종 군정보고는 의원님들께서 양해해 주신다면 유희성 기획실장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다.
○ 기획실장 유희성 기획실장 유희성 입니다.
존경하는 의장님 그리고 의원 여러분 그동안 군정발전에 기여해 주신 노고에 진심으로 감사와 경의를 표하는 바입니다.
오늘 역사적인 군정의 전당에서 금년도 군정의 주요업무 계획을 보고 드리게 된 것을 무한히 기쁘고 감격스럽게 생각하며 한편으로는 무거운 책임을 느끼기도 합니다.
이러한 역사적인 전환점에서 지방화시대가 새로이 탄생하고 30여년동안 중지되었던 지방자치의 막중한 과제는 군정을 걱정하는 모든 분들의 노력의 댓가로는 성공될 수 있을 것이라는 평범한 진리를 생각하면서 지금으로부터 군정보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 90년도 군정결산 그리고 91년 주요업무계획, 지역개발 현황과제와 당면한 업무추진 상황으로 보고 드리겠습니다.
(보고)
첫째 일반현황입니다.
3페이지 연혁은 유인물로 가름하겠습니다.
기본현황 4페이지 기본현황이 되겠습니다.
본 군 면적은 도의 5.3%에 해당하는 469㎢ 입니다마는 인구는 53,621명으로 도의 2.6%에 해당이 됩니다.
1989년도 11월 1일 현재에 비해서 378명이 감소된 것으로 나타나고 있습니다만 작년에 비해서는 인구감소 추세가 둔화된 것으로 판단됩니다.
따라서 지역의 산업이 매우 낙후되었음을 나타내고 있다고 하겠습니다.
행정구역으로서는 1읍 9면 179개리 764반을 갖고 있습니다.
또한 행정조직으로서는 2실 10과 3개사업소 입니다만은 앞으로 가정복지과가 더 증설될 것으로 전망이 됩니다. 군수산하 공부원은 531명입니다.
5페이지 지역특성이 되겠습니다.
본 군은 백제 부흥활동의 본거지로서 이러한 역사적인 혈맥이 항일구국으로 이어져서 우리 청양인들이 홍주의병을 참여하였고 애국지사가 43명이나 배출되었으며, 6,25동란 등 나라가 어려운때는 구국을 위하여 몸을 바쳐 희생한 분이 558명이나 되는 충절의 고장입니다.
지리적으로는 동서남북이 연결되는 요충지로서 도에서 계획하고 있는 엑스 축 산업화 도로망이 우리 군을 관통하고 있는 등 4통 5달이 교통과 연결되고 있어 공간조성 요건이 비교적 양호한편입니다만은 산업을 유치할 수 있는 도로용수 등 기반시설이 되있지 못해서 경제적으로는 지역개발 수준이 크게 낙후되어 있고 청양군 중심기능이 미흡하여 생활권이 있는 곳으로 분산되어 지역 경제력의 집중력이 매우 미약한 실정에 있습니다.
주민성향은 농업에 치중하다보니 타 시군 보다 상대적으로 보수성이 강하고 개발로 인한 환경의 적응력이 늦어 폐쇄성이 있다 하겠습니다.
따라서 본 군의 개발과제는 생활 정주권을 개발하여 농촌복지를 향상시키고 농업의 비중을 낮추어서 소득원을 다양화 하겠으며 주민 불편을 해소하여 살기 좋은 고장으로 만들어 나가야 하겠습니다.
다음은 6페이지 재정구조가 되겠습니다.
본 군의 지난 1차 추가경정 예산규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 378억 9천 7백만원입니다마는 일반회계가 69%, 특별회계가 31%로 구성되어 있습니다.
일반회계의 순수 자립도는 19%에 머물고 있으며 투자율은 52%로 편성되어 있어 타 시권에 비해서 매우 영세한 규모입니다.
참고적으로 말씀을 드리면 지방교부세가 45%, 보조금이 17.3% 양여금이 10.4%해서 72%의 의존수입을 갖고 있습니다.
다음 7페이지가 되겠습니다.
저희 군의 89년도에 비한 발전추세는 본 군은 지난해 1964년에 비해서 10만 7천여명이었습니다만은 매년 평균 1000명-1500명씩 줄어들었습니다.
재정규모로는 당초 예산비율로는 지난해보다 42%가 신장되었으며 도로 포장률은 충청남도 평균 61%보다 낮은 49%이고 경지정리율은 도의 85%보다 낮은 80% 수준에 머물고 있습니다.
본 군의 중소기업체수는 30개 업체입니다 만은 이중 제조업 공장은 15개 업체로서 매우 영세하며 종업원수는 약 760여명입니다.
군개발을 위한 총체적인 노력이 절실히 필요하다 하겠습니다.
다음 9페이지 90년도 주요사업실적입니다.
작년도에 저희 군에서 추진한 시책사업이 93건중 83건은 정상적으로 완료하였고 예산확보의지연과 수용여건의 미비로 인해 10건이 금년도에 이월되어서 넘어왔습니다.
간이급수시설, 청양시장의 현대화, 청양시가지 적용, 우회도로 등은 금년 내까지 완료하겠고, 기타사항은 금년도 상반기내에 완료되도록 노력을 하겠습니다.
다음은 91년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
11페이지가 되겠습니다.
금년은 지방자치의 원년이라는 역사적 사명을 깊이 인식하고 지역발전의 새 장을 열어야 할 때입니다. 이에 공명선거의 실현이나 주인정신 함양 등 민주의식을 높이고 책임행정을 구현하여 지방자치 기반을 구축하고 산업입지 조성이나 농촌의 활성화로 지역 경제를 부양하는 전기를 마련하며 신뢰와 화합으로 충남 중심권의 역할을 수행하여 살기좋은 정주공간을 확대한다는 것을 기본으로 하여, 첫째 질서있는 도의사회로 건설하여 나가고, 둘째 전향적으로 지방행정을 구현해 나가며, 셋째 개성있는 지역발전을 창출해 나가는데 역점을 두어 군정을 계획하고 실천해 나가도록 하고 있습니다.
12페이지 도의사회 건설입니다.
질서있는 도의사회 건설에서는 민주사회 윤리도덕의 회복, 바르게 사는 새 정신문화의 창조, 군민 대화합으로 밝고 건강한 사회를 조성한다는 목적아래 첫째 범국민 도덕성 회복 운동을 전개해 나가겠습니다.
세부실천 계획으로는 먼저 새 질서 새 생활 운동을 더욱 강화하여 나가겠습니다.
범죄와 폭력에 총력 대응하고 유해환경, 불법 주정차, 환경오염 행위를 강도 높게 단속하며 일하는 정신 절약하는 기풍을 창조하여 나가는데 전력을 다하겠습니다.
공직자는 새 질서 새 생활 실천의지를 배가하여 혁명적인 차원으로 과업을 가행하고 주민의 자율실천을 유도하여 지역역양을 총집주하여 나가겠습니다.
13페이지가 되겠습니다.
89년부터 역점을 두어 추진하여온 공약실천 운동을 더욱 내실화 하여 바르게 살자는 정신문화의 발생지답게 윤리도덕을 회복시켜 나가겠습니다.
아울러 새마을 운동을 도덕성 회복에 구심점을 두고 도의 새마을 교육을 강화하며 새마을 조직의 활동을 고양시켜 나가고 각 읍, 면리로 마을진입로, 마을앞길 하수구등 소규모 지역숙원사업인 청남면 상장리 고개낮추기 사업등 101건에 대하여 총사업액 10억원을 투입하여 전진해 나가겠습니다.
14페이지가 되겠습니다.
군민화합을 위하여 청양사랑의 캠페인을 전개해 나가겠습니다. 이제는 자치시대에 걸 맞는 주인의식을 키워서 지역문제는 지역에서 화합으로 해결해 나가야 할 것입니다.
따라서 청양인의 진실된 마음과 자긍심을 고양시켜 청양문화를 재인식하고 모략, 투서나 남을 비방하지 말며 하나된 마음을 갖고 청양사람은 좋은 사람이라는 자랑을 갖는 한편, 산업을 적극유치하고 육성하여 잘사는 고장, 깨끗한 고장을 가꾸어 나가며 우리고장의 농작물이나 특산물이나 생산품, 우수인재를 육성하여 청양을 대외적으로 단장시켜 나가겠습니다.
자라나는 청소년은 충,효,예를 근본으로 하여 민주시대에 알맞는 건전한 군민으로서 성장하도록 선도에 철저를 기하여 나가겠습니다.
이를 위하여 충효교실등 내실있게 운영하고 도립공원내에 청소년 간이 야영장 1개소를 연차적으로 시공토록 하겠습니다.
15페이지가 되겠습니다.
둘째, 지역안전 기반을 구축하여 나가겠습니다.
예방행정에 철저를 기하여 자연재해나 대형 안전사고를 최소화하고 집단민원 발생소지를 근원적으로 해결해 나가며 불법 집단행동은 윤리적인 설득과 강력한 의법 조치를 병행하여 나가며 해소시켜 나가겠습니다.
또한 불법 건축물 무단형질변경 그리고 불법 광고물 환경오염 행위를 4대 중점단속 대상으로 설정하고 법을 지키는 자는 최대한 편의를 제공하되 안 지킨자는 단호히 조치하고 원상복귀토록 함으로써 지방선거에 편승한 법 경시풍조가 없도록 준법질서를 확립해 나가겠으며, 지역방위력을 높이는 데에도 힘을 기울여 지역 안정을 지켜나가겠습니다.
소방서는 목면, 청남, 장평면 본대에 1대씩 배정하고, 목면에 소방차고를 금년에 건립을 하겠습니다.
16페이지가 되겠습니다.
전형적인 지방행정 구현에 있어서는 지역총화의 실현, 자립능력의 신장, 주민의 불편없는 생활을 확보하는데 행정역할에 중점을 두고 미래까지 책임진다는 각오로 행정을 수행하고자 합니다.
이를 위하여 첫째 책임을 다하는 민주행정을 실천하겠습니다.
먼저 공직자 칭찬을 통하여 공무원들의 의식을 공복관념에서 지역을 이끄는 선구자와 같은 진취적인 신 사고자세로 바꾸고 공무는 공명정대하게 하며 생활은 부단한 자기성찰로 능력을 개발하는 새 공직자상을 정립하는등 행정조직의 혁신을 단모해 나가겠으며 일선행정 강화를 위하여 읍면 사무소의 근무환경을 개선하여 나가며, 이장자녀 장학금을 18명에게 지급하겠습니다.
청사 개보수에 있어서는 군청사와 남양면사무소의 외군 및 일부를 보강하고 대치면 청사 신축을 마무리하며 비봉면 청사는 1억 5천만원을 투자하여 증축을 하겠습니다.
다음으로는 군민여러분과의 대화를 보다 확대하고 폭넓게 민의를 수렴하여 민주행정을 수행하고저 노력하겠습니다.
군민의 행정참여 기회를 확대함으로써 군정에 대한 이해를 도모하고 좋은 의견을 군정에 반영시키며 아울러 주민들도 군정에 대한 책임의식을 고취시켜 나가겠습니다.
또한 매월 2회씩 청양소식지를 발간하여 지역주민과 향토인사들에게 배포하는 등 행정홍보를 강화하겠습니다.
이동민원실 운영은 3회를 개최하겠으며 주민이 생활하는데 불편함을 느끼는 사소한 민원해결을 위하여 1억원의 예산을 활용하고 각종 행정소송과 주민의 법률상담을 효율적으로 수행하기 위하여 고문변호사 1명을 선임하겠습니다.
또한 행정의 부당한 처리를 군수에게 직접 재소하여 검토하는 민원직소제를 매주 금요일에 운영하겠습니다.
또한 매월 2회씩 청양소식이라는 제호의 행정신문을 1회당 2만부씩 발행하여 지역주민과 출향 인사들에게 배포하고 있습니다.
둘째로 스스로 해결하는 자치역할의 배양입니다.
먼저 지역의 문제는 군 의회를 통하여 여과함으로써 지역민의 대립이나 갈등을 용해시켜 화합분위기를 조성함이 지역발전에 큰 보탬이 될 것이므로, 그동안 독주하여온 능률위주의 행정에서 각종 시책사업 하나하나를 모두 의회를 통한 민의를 반영하여 좀 더디더라도 민주행정을 구현하는 등 민주성과 능률성의 조화로운 동반자적인 관계를 정립하여 지역살림을 성실히 꾸려 나가겠습니다.
또한 의원님들의 선출공약사항은 군정에 적극 반영하여 최대한 해결하는데 노력을 하겠습니다.
다음으로는 주민에 대한 자치의식의 배양교육을 실시하겠으며 중앙권한의 하부이양에 따른 공무원들의 자치환경변화에 동요없이 행정을 수행할 수 있는 적응력 신장에 각별한 노력을 기울이고 한편으로는 과표의 현실화 개별토지 가격 조사등을 통한 세수증대를 도모하고 하천소재 채취사업, 택지개발등 경영수입 사업을 확대하여 자주 재정력 확대에 노력을 하겠습니다.
참고로 말씀을 드리면 금강변 하천소재 재취사업은 금년도부터 간접직영화 하므로써 7억 1천만원의 순수익을 기대하는 사업이 되겠습니다.
19페이지 사회편익이 문제입니다. 생활이 어려우신 432가구 910명 거택구호 대상자로 책정하여 보호하고 직업훈련과 생업자금등을 지급하여 영세민의 자립능력을 배양시키며 군 상조은행을 이용하여 정과 물질을 나누는 불우이웃돕기 운동을 연중 전개하여 나가겠습니다.
다음 20페이지가 되겠습니다.
노인복지와 가정복지 시책을 누수없이 추진하고 주부교양 교육을 강화하여 건전한 가정을 가꾸는 등 사회복지의 증진에 관하여 힘쓰겠습니다.
또한 쾌적한 생활환경을 조성키 위하여는 공해배출업소를 특별관리 하고 축산폐수에 의한 오염을 지속적으로 줄여나가며 청소행정을 강화하고 대대적인 자연정화 활동을 전개하여 깨끗한 환경을 보존하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
21페이지가 되겠습니다.
지도관리에 있어서는 범인성 유해환경이 조장되지 않도록 우범업소 9개소를 특별 관리하고 위생검사를 강화하며 상수도 오염을 차단하고 청양읍의 상수도 송배수관을 확장하였으며 간이급수시설 55개소를 개선수하여 맑은물 공급에 차질이 없도록 하겠습니다.
또한 진료원의 진료기능을 보강하여 양질의 의료서비스를 공급하는등 군민의 건강관리에 유념 하겠습니다.
교통거리질서는 교통안전시설과 주차장을 확충하고 단속을 강화하여 질서를 확립해 나가는데 힘을 쓰겠습니다.
다음으로는 22페이지가 되겠습니다.
개성있는 지역발전 창출입니다.
농업의 국제화 개방화 추세에 대응할 수 있는 농촌을 건설하고 기반시설의 확충으로 산업을 유치하여 지역경제를 부양하는데 목표를 두겠습니다.
첫째, 농촌발전 전진 중점시책입니다.
농촌의 각 마을별로 1특색사업을 전개하여 자랑거리 갖기 운동을 전개하고 농촌주택개시사업 부엌개량, 변소개량등과 농촌의 가노동을 설립해서 농촌환경을 개선하며 농민교육 확대와 각종 농사정신을 신속히 전파함으로써 농민의 자생력을 키워나가도록 하겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
농촌의 자립화를 위하여 농민 후계자, 4-H회원, 농촌 지도자 등을 정예화 하여 창조적이고 경영능력이 있는 농촌주역으로 키워 나가고 쌀, 고추등 기본 작물의 적정생산을 유도하며 유기농법, 농업기계화등을 추진하여 생산비절감과 품질향상을 지도하겠습니다.
양질미, 풋콩, 땅두릅등의 품질을 높여서 2억 3천만원의 소득을 올리는 시범사업을 추진하고 안정된 생산기반을 구축하는데 노력을 하겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
산업농 육성에서는 각 품목별로 지도사를 배치하여 생산에서 판매까지 일괄지도하고 우수포장제 및 상표를 개발하고 농협과 연계하여 품질보증, 포장개선, 직거래사업을 활발히 지원하겠으며 농협 농업경영 시책 지도사업을 실시하여 자립 경영 농가를 확대해 나가는데 힘쓰는 한편, 우루과이 협상에 대처할 수 있도록 경쟁중에 있는 유망작목을 적정지역에 주산단지화 하여 윤출작목을 집중 지도하여 특성있는 품목을 연중 생산하고 중산간 중간평양지대 전역을 나누어 입식 가능한 병버섯 특화사업등 새소득 작목을 도입 보급하는데 역점을 두겠습니다.
둘째, 지역특산물 장려와 축산물 진흥입니다.
저희 군은 전국생산양의 83%를 차지하는 구기자 장려시책을 농협과 협조하여 내실있게 추진하고 수박, 두룹, 취나물, 채소, 채종사업등 본군의 고소득 경제작물로 육성시키며 산간 폐농지등 묵는 땅을 이용하여 뽕나무등을 식재하고 잠업을 장려하겠습니다.
아울러 축산진흥을 위하여 양축 농가 기술 지도에도 철저를 기하겠습니다.
26페이지가 되겠습니다.
활력있는 지역경제의 부양입니다.
92년까지 30만평의 농공단지 조성을 추진하겠습니다.
금년도에는 정산지구의 농공단지에 대한 분양을 완료하고 비봉화성 농공단지의 10만 5천평을 신규 조성할 계획입니다.
청양 첨단산업 구지 조성은 지난 4월 10일 지방공업단지 지정이 최종 확정되었으므로 정책을 추가 편성해서 기본계획 설계를 하였으며 유망 중소기업을 적극 유치하여 농촌공업화를 촉진하여 나가겠습니다.
물가관리와 에너지절약에 철저를 기하여 국가와 경제발전에 협력하고 시장경제의 안정을 도모하여 청양과 정산시장의 환경개선 사업을 추진하여 나가겠습니다.
다음페이지가 되겠습니다.
적극적인 균형개발을 추진하여야 하겠습니다.
지역개발사업으로 군도포장은 장평면 화산리와 미당간 비봉면 중묵리에서 운곡면 효제리, 화성면과 비봉면, 청남면 청소리와 내직리를 잇는 15,2Km를 포장을 하고 경지정리사업은 목면 본의지구와 화성면 화암지구등 144ha를 실시하였으며 남양면 흥산리와 운곡면 위라리 소류지 개발을 연차적으로 추진하여 나가겠습니다.
금년도부터 향후 9년간 대치면 장편면, 남양면, 화성면에 대하여 오지종합개발 사업액 80억원을 투입하여 주민들을 편리하게 생활할 수 있도록 개발하여 나갈 것이며 금년에는 남양면에 4억원을 투자하겠습니다.
비봉면을 농촌 정주생활권 개발사업 대상지로 선정하고 구체적인 개발사업을 수립하여 시행해 나갈 계획입니다.
도시환경정비를 위하여는 청양과 정산 시가지의 정비와 우회도로를 개설하고 청양읍 도시가꾸기 사업으로 10억원을 투자하겠습니다. 또한 송방천 복개공사를 하여 도시 미관을 개선하고 주차장으로 활용토록 하겠습니다.
다음 산림보존사업으로 불량 악송림을 경제수종으로 갱신 조림하고 육림과 산불방지에도 주력하는 한편 임도 4Km를 개설하고 표고, 멍개잎, 떡갈잎등을 채취하는 등 산림소득 개발에도 적극 지원하여 나가겠습니다.
또한 칠갑산 도립공원 개발은 지난해에 조성한 자연휴양림이 군민의 휴양지 역할을 다하도록 잘 관리하고 장곡사 진입로에 산 벚꽃 나무를 식재하는 등 공원 조경 조성을 강화하는 한편 장곡사 주변에 주차장 1개소를 설치하고 자건 유원지에 급수시설을 하여 늘어나는 관광객의 편익을 도모하여 나가겠습니다.
다섯째로는 문화창달과 사회체육입니다.
향상문화 보존전승으로는 장편면 적곡리에 있는 도소성이 백제부흥군의 본거지인지 여부를 확인하는 학술조사를 실시하고 칠갑산 화재를 내실있게 실시하며 전통있는 문화재가 되도록 노력하겠습니다.
전국 시범문화 마을인 청양읍 군량리를 도의와 예의의 시범마을로 육성하여 부락제, 농악, 두레 향토음식을 발굴하는 한편 문화 군민의 긍지를 높여 나가도록 하겠습니다.
아울러 애국지사 유적 정화사업은 지난해에 이어 지속적으로 추진하고 애국선열의 얼을 자라나는 후대들이 계승할 수 있도록 지도교육에 힘쓰겠습니다.
다음은 사회체육의 활성화를 위하여 청양읍 백천리에 부대 연변장을 인수하여 군민 공설운동장을 조성하고 전국체전 대비하여 복식선수 7명을 육성하고 있으며 금년도 도민 체전에서는 주민의 총화로 중위권 도약을 목표로 초선의 노력을 경주하고 있습니다.
다음은 지역개발 현황 결제가 되겠습니다.
31페이지입니다.
첫째, 지방공업화 시책의 촉진입니다.
본 군에 배정받은 농공단지 조성의 면적은 30만평입니다. 정산, 화성, 비봉 3개지구를 제외하고 나머지 10만평의 규모의 농공단지는 청양읍세를 신장시킬 수 있는 읍권역 부지를 물색선정을 하겠습니다.
아울러 읍, 면별로 1기업이상을 갖는다는 목표로 유명한 중소기업을 적극 유치하고자 하는데 이의 성공을 위해서는 지역주민들의 토지승낙등 적극적인 협조가 필요하다 하겠습니다.
둘째, 첨단산업기지 조성사업입니다.
대치면에 조성코자 하는 첨단산업기지는 지방 공업단지로서 군주관 사업으로 되어 있습니다.
따라서 재정, 인력, 기술면 모든 면에서 부족한 점이 많고 특히 계획된 장소가 좀 오지로 속하는 사항에 있어서 지역유치에 애로가 있을 것으로 전망이 됩니다.
중앙정부나 도의 특별한 지원을 확보하는데 군 의회님들의 특별한 관심을 가져 주시기를 부탁말씀 드립니다.
셋째, 축산물 공판장 유치입니다.
축협 중앙회에서 축산물 공판장을 전국에 3개소를 설치하는데 이미 나주와 보령이 선정이 되어있고 중부권은 아직 미정상태에 있습니다.
공판장은 1일 소 100마리, 돼지 700마리 처리능력을 갖는 규모인데 연간 도축세만도 8억원의 세입이 예상됩니다.
본 군에서는 이를 적극 유치코자 노력중이며 지난 2월말에 도에서 청양지역을 긍정적인 의견으로 검토할 수 있도록 농협중앙회의 설득이 필요하다 하겠습니다.
넷째, 청양읍 시가지 우회도로 개설입니다.
군청앞에서 여상뒤로 벽천리까지 1.6Km를 25m도로로 개설하여 청양읍의 도시 확장을 도모하고 있으나 총 사업액 36억원중 현재 5억원 밖에 확보하지 못하고 있습니다.
부족사업비 31억원을 국도비로 확보하고자 최선의 노력을 경주하고 있습니다.
다음 34페이지 당면사항으로서 경지정리사업이 되겠습니다.
본 군의 경지정리 간이면적은 전체 논면적 8,214ha의 44%인 3,604ha로서 이중 금년도 봄 마무리 경지정리 면적까지 포함하여 경지율이 84%가 되었습니다.
충청남도 평균 88%보다는 하위되고 있으나 전국 평균 82%보다는 상위하고 있습니다.
금년도 봄 마무리 경지정리 사업공정은 현재평균 85%로서 영농기 이전에 마무리 하도록 최선을 다하겠으며 아울러 앞으로 경지정리 하여야 할 휴경지를 6월말일까지 확정토록 하겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
군도포장사업의 추진입니다. 본 군의 법정 도로 포장율은 49%로서 국도는 장평에서 정산을 거쳐서 신풍으로 빠지는 국도에는 다 포장이 되어서 현재 82%를 나타내고 있고 지방도는 상당히 포장이 않되어 있는 상태입니다.
48%에 머물고 있으며 군도는 21%입니다.
국, 지방도는 건설국, 도에서 포장사업을 시행하고 있습니다만은 군도는 중앙으로부터 양여금을 지원 받아 군에서 시공하고 있습니다.
참고로 말씀드리면 도의 평균 포장 정비율은 61%인데 국도는 95%, 지방도는 50%로서 우리군은 도 평균에서 지금 낮은 편에 있습니다.
금년도에 18.5Km가 포장이도면은 군도 포장율은 21%에서 40%로 신장이 됩니다.
1992년도까지 군도에 대해서 80%까지 포장한다는 것이 정부의 방침입니다.
군도포장 공정은 90년도에 이월된 장평면 구룡, 낙지간은 상반기중에 사업이 완료되겠으며 91년도 사업이 이 기간에 시공이 되고 나머지 청남면 청소리에서 낙지리에 이르는 사업은 재무부에 요청을 하고 있으며 설계중에 있습니다.
군도포장사업에 따른 편입지에 대한 지역주민의 적극적인 협조가 요망되며 군에서도 공사에 따른 지역주민의 불편을 최소화하는데 노력을 하고 있습니다.
다음은 영농준비입니다.
영농준비는 계획대로 추진되고 있습니다. 금년도에는 어린모 기계이앙은 못자리 설치기간을 40여일에서 8일로 단축하고 비용도 54% 절감되는 첨단 모 이앙 방법이라 하겠습니다.
다음은 산불방지 시책입니다.
본 군은 산지가 많고 특히 인가나 경지와 인접하여 산불이 발생할 가능성이 많은 취약지가 많은 지역입니다.
산불방지에 총력을 기울이고 있으며 일단 만약에 불행히도 불이 났을 경우에는 조기발견, 신속진화로 산불을 방지하는데 최선의 경주를 하겠습니다.
다음 39페이지 군외 타기관에서 시행하는 사업이 되겠습니다.
그 사업은 6건이 됩니다만은 국도 29호 노선 즉 학당리에서 벽천리에 이르는 2.7 Km의 우회도로를 건설군에서 현재 시공할 계획에 있습니다.
부여, 청양간은 마무리가 끝났으며 은산, 신풍간 비포장도로 21.4Km는 계속 포장사업을 실시하고 있습니다.
청양 광천간, 화성 천태간, 청양 청남간 지방도는 포장사업도 실시되고 있습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
농업용수 개발사업입니다. 칠갑산 저수지는 당초 계획보다는 규모를 축소하여 제방높이 31.4m로 금년도부터 활발히 축조될 것으로 알고 있습니다. 이 사업은 대치면 주민이 집단적인 민제의 소지가 있으므로 슬기로운 사업추진이 요망된다 하겠습니다.
이 저수지 농업용수는 대치, 청양은 물론 비봉, 운곡까지 공급하고 청양읍의 상수도와 첨단산업기지 상수도로 활용될 것으로 봅니다.
다음 도림저수지 이하는 유인물로 가름하겠습니다.
이상 군정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
존경하는 의장님 그리고 의원 여러분 그동안 군정발전에 기여해 주신 노고에 진심으로 감사와 경의를 표하는 바입니다.
오늘 역사적인 군정의 전당에서 금년도 군정의 주요업무 계획을 보고 드리게 된 것을 무한히 기쁘고 감격스럽게 생각하며 한편으로는 무거운 책임을 느끼기도 합니다.
이러한 역사적인 전환점에서 지방화시대가 새로이 탄생하고 30여년동안 중지되었던 지방자치의 막중한 과제는 군정을 걱정하는 모든 분들의 노력의 댓가로는 성공될 수 있을 것이라는 평범한 진리를 생각하면서 지금으로부터 군정보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 90년도 군정결산 그리고 91년 주요업무계획, 지역개발 현황과제와 당면한 업무추진 상황으로 보고 드리겠습니다.
(보고)
첫째 일반현황입니다.
3페이지 연혁은 유인물로 가름하겠습니다.
기본현황 4페이지 기본현황이 되겠습니다.
본 군 면적은 도의 5.3%에 해당하는 469㎢ 입니다마는 인구는 53,621명으로 도의 2.6%에 해당이 됩니다.
1989년도 11월 1일 현재에 비해서 378명이 감소된 것으로 나타나고 있습니다만 작년에 비해서는 인구감소 추세가 둔화된 것으로 판단됩니다.
따라서 지역의 산업이 매우 낙후되었음을 나타내고 있다고 하겠습니다.
행정구역으로서는 1읍 9면 179개리 764반을 갖고 있습니다.
또한 행정조직으로서는 2실 10과 3개사업소 입니다만은 앞으로 가정복지과가 더 증설될 것으로 전망이 됩니다. 군수산하 공부원은 531명입니다.
5페이지 지역특성이 되겠습니다.
본 군은 백제 부흥활동의 본거지로서 이러한 역사적인 혈맥이 항일구국으로 이어져서 우리 청양인들이 홍주의병을 참여하였고 애국지사가 43명이나 배출되었으며, 6,25동란 등 나라가 어려운때는 구국을 위하여 몸을 바쳐 희생한 분이 558명이나 되는 충절의 고장입니다.
지리적으로는 동서남북이 연결되는 요충지로서 도에서 계획하고 있는 엑스 축 산업화 도로망이 우리 군을 관통하고 있는 등 4통 5달이 교통과 연결되고 있어 공간조성 요건이 비교적 양호한편입니다만은 산업을 유치할 수 있는 도로용수 등 기반시설이 되있지 못해서 경제적으로는 지역개발 수준이 크게 낙후되어 있고 청양군 중심기능이 미흡하여 생활권이 있는 곳으로 분산되어 지역 경제력의 집중력이 매우 미약한 실정에 있습니다.
주민성향은 농업에 치중하다보니 타 시군 보다 상대적으로 보수성이 강하고 개발로 인한 환경의 적응력이 늦어 폐쇄성이 있다 하겠습니다.
따라서 본 군의 개발과제는 생활 정주권을 개발하여 농촌복지를 향상시키고 농업의 비중을 낮추어서 소득원을 다양화 하겠으며 주민 불편을 해소하여 살기 좋은 고장으로 만들어 나가야 하겠습니다.
다음은 6페이지 재정구조가 되겠습니다.
본 군의 지난 1차 추가경정 예산규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 378억 9천 7백만원입니다마는 일반회계가 69%, 특별회계가 31%로 구성되어 있습니다.
일반회계의 순수 자립도는 19%에 머물고 있으며 투자율은 52%로 편성되어 있어 타 시권에 비해서 매우 영세한 규모입니다.
참고적으로 말씀을 드리면 지방교부세가 45%, 보조금이 17.3% 양여금이 10.4%해서 72%의 의존수입을 갖고 있습니다.
다음 7페이지가 되겠습니다.
저희 군의 89년도에 비한 발전추세는 본 군은 지난해 1964년에 비해서 10만 7천여명이었습니다만은 매년 평균 1000명-1500명씩 줄어들었습니다.
재정규모로는 당초 예산비율로는 지난해보다 42%가 신장되었으며 도로 포장률은 충청남도 평균 61%보다 낮은 49%이고 경지정리율은 도의 85%보다 낮은 80% 수준에 머물고 있습니다.
본 군의 중소기업체수는 30개 업체입니다 만은 이중 제조업 공장은 15개 업체로서 매우 영세하며 종업원수는 약 760여명입니다.
군개발을 위한 총체적인 노력이 절실히 필요하다 하겠습니다.
다음 9페이지 90년도 주요사업실적입니다.
작년도에 저희 군에서 추진한 시책사업이 93건중 83건은 정상적으로 완료하였고 예산확보의지연과 수용여건의 미비로 인해 10건이 금년도에 이월되어서 넘어왔습니다.
간이급수시설, 청양시장의 현대화, 청양시가지 적용, 우회도로 등은 금년 내까지 완료하겠고, 기타사항은 금년도 상반기내에 완료되도록 노력을 하겠습니다.
다음은 91년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
11페이지가 되겠습니다.
금년은 지방자치의 원년이라는 역사적 사명을 깊이 인식하고 지역발전의 새 장을 열어야 할 때입니다. 이에 공명선거의 실현이나 주인정신 함양 등 민주의식을 높이고 책임행정을 구현하여 지방자치 기반을 구축하고 산업입지 조성이나 농촌의 활성화로 지역 경제를 부양하는 전기를 마련하며 신뢰와 화합으로 충남 중심권의 역할을 수행하여 살기좋은 정주공간을 확대한다는 것을 기본으로 하여, 첫째 질서있는 도의사회로 건설하여 나가고, 둘째 전향적으로 지방행정을 구현해 나가며, 셋째 개성있는 지역발전을 창출해 나가는데 역점을 두어 군정을 계획하고 실천해 나가도록 하고 있습니다.
12페이지 도의사회 건설입니다.
질서있는 도의사회 건설에서는 민주사회 윤리도덕의 회복, 바르게 사는 새 정신문화의 창조, 군민 대화합으로 밝고 건강한 사회를 조성한다는 목적아래 첫째 범국민 도덕성 회복 운동을 전개해 나가겠습니다.
세부실천 계획으로는 먼저 새 질서 새 생활 운동을 더욱 강화하여 나가겠습니다.
범죄와 폭력에 총력 대응하고 유해환경, 불법 주정차, 환경오염 행위를 강도 높게 단속하며 일하는 정신 절약하는 기풍을 창조하여 나가는데 전력을 다하겠습니다.
공직자는 새 질서 새 생활 실천의지를 배가하여 혁명적인 차원으로 과업을 가행하고 주민의 자율실천을 유도하여 지역역양을 총집주하여 나가겠습니다.
13페이지가 되겠습니다.
89년부터 역점을 두어 추진하여온 공약실천 운동을 더욱 내실화 하여 바르게 살자는 정신문화의 발생지답게 윤리도덕을 회복시켜 나가겠습니다.
아울러 새마을 운동을 도덕성 회복에 구심점을 두고 도의 새마을 교육을 강화하며 새마을 조직의 활동을 고양시켜 나가고 각 읍, 면리로 마을진입로, 마을앞길 하수구등 소규모 지역숙원사업인 청남면 상장리 고개낮추기 사업등 101건에 대하여 총사업액 10억원을 투입하여 전진해 나가겠습니다.
14페이지가 되겠습니다.
군민화합을 위하여 청양사랑의 캠페인을 전개해 나가겠습니다. 이제는 자치시대에 걸 맞는 주인의식을 키워서 지역문제는 지역에서 화합으로 해결해 나가야 할 것입니다.
따라서 청양인의 진실된 마음과 자긍심을 고양시켜 청양문화를 재인식하고 모략, 투서나 남을 비방하지 말며 하나된 마음을 갖고 청양사람은 좋은 사람이라는 자랑을 갖는 한편, 산업을 적극유치하고 육성하여 잘사는 고장, 깨끗한 고장을 가꾸어 나가며 우리고장의 농작물이나 특산물이나 생산품, 우수인재를 육성하여 청양을 대외적으로 단장시켜 나가겠습니다.
자라나는 청소년은 충,효,예를 근본으로 하여 민주시대에 알맞는 건전한 군민으로서 성장하도록 선도에 철저를 기하여 나가겠습니다.
이를 위하여 충효교실등 내실있게 운영하고 도립공원내에 청소년 간이 야영장 1개소를 연차적으로 시공토록 하겠습니다.
15페이지가 되겠습니다.
둘째, 지역안전 기반을 구축하여 나가겠습니다.
예방행정에 철저를 기하여 자연재해나 대형 안전사고를 최소화하고 집단민원 발생소지를 근원적으로 해결해 나가며 불법 집단행동은 윤리적인 설득과 강력한 의법 조치를 병행하여 나가며 해소시켜 나가겠습니다.
또한 불법 건축물 무단형질변경 그리고 불법 광고물 환경오염 행위를 4대 중점단속 대상으로 설정하고 법을 지키는 자는 최대한 편의를 제공하되 안 지킨자는 단호히 조치하고 원상복귀토록 함으로써 지방선거에 편승한 법 경시풍조가 없도록 준법질서를 확립해 나가겠으며, 지역방위력을 높이는 데에도 힘을 기울여 지역 안정을 지켜나가겠습니다.
소방서는 목면, 청남, 장평면 본대에 1대씩 배정하고, 목면에 소방차고를 금년에 건립을 하겠습니다.
16페이지가 되겠습니다.
전형적인 지방행정 구현에 있어서는 지역총화의 실현, 자립능력의 신장, 주민의 불편없는 생활을 확보하는데 행정역할에 중점을 두고 미래까지 책임진다는 각오로 행정을 수행하고자 합니다.
이를 위하여 첫째 책임을 다하는 민주행정을 실천하겠습니다.
먼저 공직자 칭찬을 통하여 공무원들의 의식을 공복관념에서 지역을 이끄는 선구자와 같은 진취적인 신 사고자세로 바꾸고 공무는 공명정대하게 하며 생활은 부단한 자기성찰로 능력을 개발하는 새 공직자상을 정립하는등 행정조직의 혁신을 단모해 나가겠으며 일선행정 강화를 위하여 읍면 사무소의 근무환경을 개선하여 나가며, 이장자녀 장학금을 18명에게 지급하겠습니다.
청사 개보수에 있어서는 군청사와 남양면사무소의 외군 및 일부를 보강하고 대치면 청사 신축을 마무리하며 비봉면 청사는 1억 5천만원을 투자하여 증축을 하겠습니다.
다음으로는 군민여러분과의 대화를 보다 확대하고 폭넓게 민의를 수렴하여 민주행정을 수행하고저 노력하겠습니다.
군민의 행정참여 기회를 확대함으로써 군정에 대한 이해를 도모하고 좋은 의견을 군정에 반영시키며 아울러 주민들도 군정에 대한 책임의식을 고취시켜 나가겠습니다.
또한 매월 2회씩 청양소식지를 발간하여 지역주민과 향토인사들에게 배포하는 등 행정홍보를 강화하겠습니다.
이동민원실 운영은 3회를 개최하겠으며 주민이 생활하는데 불편함을 느끼는 사소한 민원해결을 위하여 1억원의 예산을 활용하고 각종 행정소송과 주민의 법률상담을 효율적으로 수행하기 위하여 고문변호사 1명을 선임하겠습니다.
또한 행정의 부당한 처리를 군수에게 직접 재소하여 검토하는 민원직소제를 매주 금요일에 운영하겠습니다.
또한 매월 2회씩 청양소식이라는 제호의 행정신문을 1회당 2만부씩 발행하여 지역주민과 출향 인사들에게 배포하고 있습니다.
둘째로 스스로 해결하는 자치역할의 배양입니다.
먼저 지역의 문제는 군 의회를 통하여 여과함으로써 지역민의 대립이나 갈등을 용해시켜 화합분위기를 조성함이 지역발전에 큰 보탬이 될 것이므로, 그동안 독주하여온 능률위주의 행정에서 각종 시책사업 하나하나를 모두 의회를 통한 민의를 반영하여 좀 더디더라도 민주행정을 구현하는 등 민주성과 능률성의 조화로운 동반자적인 관계를 정립하여 지역살림을 성실히 꾸려 나가겠습니다.
또한 의원님들의 선출공약사항은 군정에 적극 반영하여 최대한 해결하는데 노력을 하겠습니다.
다음으로는 주민에 대한 자치의식의 배양교육을 실시하겠으며 중앙권한의 하부이양에 따른 공무원들의 자치환경변화에 동요없이 행정을 수행할 수 있는 적응력 신장에 각별한 노력을 기울이고 한편으로는 과표의 현실화 개별토지 가격 조사등을 통한 세수증대를 도모하고 하천소재 채취사업, 택지개발등 경영수입 사업을 확대하여 자주 재정력 확대에 노력을 하겠습니다.
참고로 말씀을 드리면 금강변 하천소재 재취사업은 금년도부터 간접직영화 하므로써 7억 1천만원의 순수익을 기대하는 사업이 되겠습니다.
19페이지 사회편익이 문제입니다. 생활이 어려우신 432가구 910명 거택구호 대상자로 책정하여 보호하고 직업훈련과 생업자금등을 지급하여 영세민의 자립능력을 배양시키며 군 상조은행을 이용하여 정과 물질을 나누는 불우이웃돕기 운동을 연중 전개하여 나가겠습니다.
다음 20페이지가 되겠습니다.
노인복지와 가정복지 시책을 누수없이 추진하고 주부교양 교육을 강화하여 건전한 가정을 가꾸는 등 사회복지의 증진에 관하여 힘쓰겠습니다.
또한 쾌적한 생활환경을 조성키 위하여는 공해배출업소를 특별관리 하고 축산폐수에 의한 오염을 지속적으로 줄여나가며 청소행정을 강화하고 대대적인 자연정화 활동을 전개하여 깨끗한 환경을 보존하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
21페이지가 되겠습니다.
지도관리에 있어서는 범인성 유해환경이 조장되지 않도록 우범업소 9개소를 특별 관리하고 위생검사를 강화하며 상수도 오염을 차단하고 청양읍의 상수도 송배수관을 확장하였으며 간이급수시설 55개소를 개선수하여 맑은물 공급에 차질이 없도록 하겠습니다.
또한 진료원의 진료기능을 보강하여 양질의 의료서비스를 공급하는등 군민의 건강관리에 유념 하겠습니다.
교통거리질서는 교통안전시설과 주차장을 확충하고 단속을 강화하여 질서를 확립해 나가는데 힘을 쓰겠습니다.
다음으로는 22페이지가 되겠습니다.
개성있는 지역발전 창출입니다.
농업의 국제화 개방화 추세에 대응할 수 있는 농촌을 건설하고 기반시설의 확충으로 산업을 유치하여 지역경제를 부양하는데 목표를 두겠습니다.
첫째, 농촌발전 전진 중점시책입니다.
농촌의 각 마을별로 1특색사업을 전개하여 자랑거리 갖기 운동을 전개하고 농촌주택개시사업 부엌개량, 변소개량등과 농촌의 가노동을 설립해서 농촌환경을 개선하며 농민교육 확대와 각종 농사정신을 신속히 전파함으로써 농민의 자생력을 키워나가도록 하겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
농촌의 자립화를 위하여 농민 후계자, 4-H회원, 농촌 지도자 등을 정예화 하여 창조적이고 경영능력이 있는 농촌주역으로 키워 나가고 쌀, 고추등 기본 작물의 적정생산을 유도하며 유기농법, 농업기계화등을 추진하여 생산비절감과 품질향상을 지도하겠습니다.
양질미, 풋콩, 땅두릅등의 품질을 높여서 2억 3천만원의 소득을 올리는 시범사업을 추진하고 안정된 생산기반을 구축하는데 노력을 하겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
산업농 육성에서는 각 품목별로 지도사를 배치하여 생산에서 판매까지 일괄지도하고 우수포장제 및 상표를 개발하고 농협과 연계하여 품질보증, 포장개선, 직거래사업을 활발히 지원하겠으며 농협 농업경영 시책 지도사업을 실시하여 자립 경영 농가를 확대해 나가는데 힘쓰는 한편, 우루과이 협상에 대처할 수 있도록 경쟁중에 있는 유망작목을 적정지역에 주산단지화 하여 윤출작목을 집중 지도하여 특성있는 품목을 연중 생산하고 중산간 중간평양지대 전역을 나누어 입식 가능한 병버섯 특화사업등 새소득 작목을 도입 보급하는데 역점을 두겠습니다.
둘째, 지역특산물 장려와 축산물 진흥입니다.
저희 군은 전국생산양의 83%를 차지하는 구기자 장려시책을 농협과 협조하여 내실있게 추진하고 수박, 두룹, 취나물, 채소, 채종사업등 본군의 고소득 경제작물로 육성시키며 산간 폐농지등 묵는 땅을 이용하여 뽕나무등을 식재하고 잠업을 장려하겠습니다.
아울러 축산진흥을 위하여 양축 농가 기술 지도에도 철저를 기하겠습니다.
26페이지가 되겠습니다.
활력있는 지역경제의 부양입니다.
92년까지 30만평의 농공단지 조성을 추진하겠습니다.
금년도에는 정산지구의 농공단지에 대한 분양을 완료하고 비봉화성 농공단지의 10만 5천평을 신규 조성할 계획입니다.
청양 첨단산업 구지 조성은 지난 4월 10일 지방공업단지 지정이 최종 확정되었으므로 정책을 추가 편성해서 기본계획 설계를 하였으며 유망 중소기업을 적극 유치하여 농촌공업화를 촉진하여 나가겠습니다.
물가관리와 에너지절약에 철저를 기하여 국가와 경제발전에 협력하고 시장경제의 안정을 도모하여 청양과 정산시장의 환경개선 사업을 추진하여 나가겠습니다.
다음페이지가 되겠습니다.
적극적인 균형개발을 추진하여야 하겠습니다.
지역개발사업으로 군도포장은 장평면 화산리와 미당간 비봉면 중묵리에서 운곡면 효제리, 화성면과 비봉면, 청남면 청소리와 내직리를 잇는 15,2Km를 포장을 하고 경지정리사업은 목면 본의지구와 화성면 화암지구등 144ha를 실시하였으며 남양면 흥산리와 운곡면 위라리 소류지 개발을 연차적으로 추진하여 나가겠습니다.
금년도부터 향후 9년간 대치면 장편면, 남양면, 화성면에 대하여 오지종합개발 사업액 80억원을 투입하여 주민들을 편리하게 생활할 수 있도록 개발하여 나갈 것이며 금년에는 남양면에 4억원을 투자하겠습니다.
비봉면을 농촌 정주생활권 개발사업 대상지로 선정하고 구체적인 개발사업을 수립하여 시행해 나갈 계획입니다.
도시환경정비를 위하여는 청양과 정산 시가지의 정비와 우회도로를 개설하고 청양읍 도시가꾸기 사업으로 10억원을 투자하겠습니다. 또한 송방천 복개공사를 하여 도시 미관을 개선하고 주차장으로 활용토록 하겠습니다.
다음 산림보존사업으로 불량 악송림을 경제수종으로 갱신 조림하고 육림과 산불방지에도 주력하는 한편 임도 4Km를 개설하고 표고, 멍개잎, 떡갈잎등을 채취하는 등 산림소득 개발에도 적극 지원하여 나가겠습니다.
또한 칠갑산 도립공원 개발은 지난해에 조성한 자연휴양림이 군민의 휴양지 역할을 다하도록 잘 관리하고 장곡사 진입로에 산 벚꽃 나무를 식재하는 등 공원 조경 조성을 강화하는 한편 장곡사 주변에 주차장 1개소를 설치하고 자건 유원지에 급수시설을 하여 늘어나는 관광객의 편익을 도모하여 나가겠습니다.
다섯째로는 문화창달과 사회체육입니다.
향상문화 보존전승으로는 장편면 적곡리에 있는 도소성이 백제부흥군의 본거지인지 여부를 확인하는 학술조사를 실시하고 칠갑산 화재를 내실있게 실시하며 전통있는 문화재가 되도록 노력하겠습니다.
전국 시범문화 마을인 청양읍 군량리를 도의와 예의의 시범마을로 육성하여 부락제, 농악, 두레 향토음식을 발굴하는 한편 문화 군민의 긍지를 높여 나가도록 하겠습니다.
아울러 애국지사 유적 정화사업은 지난해에 이어 지속적으로 추진하고 애국선열의 얼을 자라나는 후대들이 계승할 수 있도록 지도교육에 힘쓰겠습니다.
다음은 사회체육의 활성화를 위하여 청양읍 백천리에 부대 연변장을 인수하여 군민 공설운동장을 조성하고 전국체전 대비하여 복식선수 7명을 육성하고 있으며 금년도 도민 체전에서는 주민의 총화로 중위권 도약을 목표로 초선의 노력을 경주하고 있습니다.
다음은 지역개발 현황 결제가 되겠습니다.
31페이지입니다.
첫째, 지방공업화 시책의 촉진입니다.
본 군에 배정받은 농공단지 조성의 면적은 30만평입니다. 정산, 화성, 비봉 3개지구를 제외하고 나머지 10만평의 규모의 농공단지는 청양읍세를 신장시킬 수 있는 읍권역 부지를 물색선정을 하겠습니다.
아울러 읍, 면별로 1기업이상을 갖는다는 목표로 유명한 중소기업을 적극 유치하고자 하는데 이의 성공을 위해서는 지역주민들의 토지승낙등 적극적인 협조가 필요하다 하겠습니다.
둘째, 첨단산업기지 조성사업입니다.
대치면에 조성코자 하는 첨단산업기지는 지방 공업단지로서 군주관 사업으로 되어 있습니다.
따라서 재정, 인력, 기술면 모든 면에서 부족한 점이 많고 특히 계획된 장소가 좀 오지로 속하는 사항에 있어서 지역유치에 애로가 있을 것으로 전망이 됩니다.
중앙정부나 도의 특별한 지원을 확보하는데 군 의회님들의 특별한 관심을 가져 주시기를 부탁말씀 드립니다.
셋째, 축산물 공판장 유치입니다.
축협 중앙회에서 축산물 공판장을 전국에 3개소를 설치하는데 이미 나주와 보령이 선정이 되어있고 중부권은 아직 미정상태에 있습니다.
공판장은 1일 소 100마리, 돼지 700마리 처리능력을 갖는 규모인데 연간 도축세만도 8억원의 세입이 예상됩니다.
본 군에서는 이를 적극 유치코자 노력중이며 지난 2월말에 도에서 청양지역을 긍정적인 의견으로 검토할 수 있도록 농협중앙회의 설득이 필요하다 하겠습니다.
넷째, 청양읍 시가지 우회도로 개설입니다.
군청앞에서 여상뒤로 벽천리까지 1.6Km를 25m도로로 개설하여 청양읍의 도시 확장을 도모하고 있으나 총 사업액 36억원중 현재 5억원 밖에 확보하지 못하고 있습니다.
부족사업비 31억원을 국도비로 확보하고자 최선의 노력을 경주하고 있습니다.
다음 34페이지 당면사항으로서 경지정리사업이 되겠습니다.
본 군의 경지정리 간이면적은 전체 논면적 8,214ha의 44%인 3,604ha로서 이중 금년도 봄 마무리 경지정리 면적까지 포함하여 경지율이 84%가 되었습니다.
충청남도 평균 88%보다는 하위되고 있으나 전국 평균 82%보다는 상위하고 있습니다.
금년도 봄 마무리 경지정리 사업공정은 현재평균 85%로서 영농기 이전에 마무리 하도록 최선을 다하겠으며 아울러 앞으로 경지정리 하여야 할 휴경지를 6월말일까지 확정토록 하겠습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
군도포장사업의 추진입니다. 본 군의 법정 도로 포장율은 49%로서 국도는 장평에서 정산을 거쳐서 신풍으로 빠지는 국도에는 다 포장이 되어서 현재 82%를 나타내고 있고 지방도는 상당히 포장이 않되어 있는 상태입니다.
48%에 머물고 있으며 군도는 21%입니다.
국, 지방도는 건설국, 도에서 포장사업을 시행하고 있습니다만은 군도는 중앙으로부터 양여금을 지원 받아 군에서 시공하고 있습니다.
참고로 말씀드리면 도의 평균 포장 정비율은 61%인데 국도는 95%, 지방도는 50%로서 우리군은 도 평균에서 지금 낮은 편에 있습니다.
금년도에 18.5Km가 포장이도면은 군도 포장율은 21%에서 40%로 신장이 됩니다.
1992년도까지 군도에 대해서 80%까지 포장한다는 것이 정부의 방침입니다.
군도포장 공정은 90년도에 이월된 장평면 구룡, 낙지간은 상반기중에 사업이 완료되겠으며 91년도 사업이 이 기간에 시공이 되고 나머지 청남면 청소리에서 낙지리에 이르는 사업은 재무부에 요청을 하고 있으며 설계중에 있습니다.
군도포장사업에 따른 편입지에 대한 지역주민의 적극적인 협조가 요망되며 군에서도 공사에 따른 지역주민의 불편을 최소화하는데 노력을 하고 있습니다.
다음은 영농준비입니다.
영농준비는 계획대로 추진되고 있습니다. 금년도에는 어린모 기계이앙은 못자리 설치기간을 40여일에서 8일로 단축하고 비용도 54% 절감되는 첨단 모 이앙 방법이라 하겠습니다.
다음은 산불방지 시책입니다.
본 군은 산지가 많고 특히 인가나 경지와 인접하여 산불이 발생할 가능성이 많은 취약지가 많은 지역입니다.
산불방지에 총력을 기울이고 있으며 일단 만약에 불행히도 불이 났을 경우에는 조기발견, 신속진화로 산불을 방지하는데 최선의 경주를 하겠습니다.
다음 39페이지 군외 타기관에서 시행하는 사업이 되겠습니다.
그 사업은 6건이 됩니다만은 국도 29호 노선 즉 학당리에서 벽천리에 이르는 2.7 Km의 우회도로를 건설군에서 현재 시공할 계획에 있습니다.
부여, 청양간은 마무리가 끝났으며 은산, 신풍간 비포장도로 21.4Km는 계속 포장사업을 실시하고 있습니다.
청양 광천간, 화성 천태간, 청양 청남간 지방도는 포장사업도 실시되고 있습니다.
다음 페이지가 되겠습니다.
농업용수 개발사업입니다. 칠갑산 저수지는 당초 계획보다는 규모를 축소하여 제방높이 31.4m로 금년도부터 활발히 축조될 것으로 알고 있습니다. 이 사업은 대치면 주민이 집단적인 민제의 소지가 있으므로 슬기로운 사업추진이 요망된다 하겠습니다.
이 저수지 농업용수는 대치, 청양은 물론 비봉, 운곡까지 공급하고 청양읍의 상수도와 첨단산업기지 상수도로 활용될 것으로 봅니다.
다음 도림저수지 이하는 유인물로 가름하겠습니다.
이상 군정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(일동박수)
(14시 41분)
○ 의장 이근수 수고 많으셨습니다.
군정에 관하여 보고를 주시기 위해서 훌륭한 준비를 하여 주신데 대해서 감사합니다.
그러면 오늘 회의를 이것으로 마치고자 합니다.
의원 여러분 제1회 임시회 회기동안 수고가 많으셨습니다.
온 군민들의 기대와 행복속에서 역사적인 제1대 개원의회를 마치게 되겠습니다.
의원 여러분들의 차원높은 배려와 지방화 시대를 위한 민주화합의 노고를 보여주신 덕으로 훌륭하게 개원의회를 마치게 된 것을 여러분들과 함께 기쁘게 생각하며 또한 이번 회기동안 의회운영에 지원과 협조를 아끼지 않으신 군수님을 비롯한 전 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 오늘, 회의를 산회를 하려고 합니다.
여러분 감사합니다.
산회를 선고합니다.
군정에 관하여 보고를 주시기 위해서 훌륭한 준비를 하여 주신데 대해서 감사합니다.
그러면 오늘 회의를 이것으로 마치고자 합니다.
의원 여러분 제1회 임시회 회기동안 수고가 많으셨습니다.
온 군민들의 기대와 행복속에서 역사적인 제1대 개원의회를 마치게 되겠습니다.
의원 여러분들의 차원높은 배려와 지방화 시대를 위한 민주화합의 노고를 보여주신 덕으로 훌륭하게 개원의회를 마치게 된 것을 여러분들과 함께 기쁘게 생각하며 또한 이번 회기동안 의회운영에 지원과 협조를 아끼지 않으신 군수님을 비롯한 전 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 오늘, 회의를 산회를 하려고 합니다.
여러분 감사합니다.
산회를 선고합니다.
(14시 43분 폐회)