본회의회의록

○ 의사계장 정관영  의사계장 정관영   입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다.
1996년 1월 16일 복상교의원외 6인의 의원으로부터 제41회 청양군의회 임시회 집회요구가 있어 1월 17일 집회공고를 하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

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○ 기획실장 김진업  안녕하십니까? 기획실장 김진업   입니다.
  지금부터 금년도 우리군의 설계를 보고드리겠습니다. 오늘 보고드리는 사항은 군정보고대회시 군민들에게 보고할 사항을 의원님들께 먼저 보고드리는 것입니다.
  보고사항중 수정할 사항이나 추가 또는 삭제할 사항이 있으시면 지적해주시기 바랍니다.
  사항은 검토하여 의원님들의 고견을 최대한 반영하겠습니다.
  그리고 금년도 군정보고대회는 공직선거 및 선거부정방지법에 의거 제한사항이 많아 군민초청 군정보고대회를 생략하고 읍면 순회보고대회를 개최코자 합니다.
  이점 의원님들께서 양지하시고, 협조해 주시기 바랍니다.
  그러면 지금부터 우리군의 금년설계를 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 95년 군정의 성과와 교훈, 자치시대 군정의 방향과 의지, 96년도 주요업무 계획, 군민과의 약속사항 및 자체시책사업, 계속 추진 주요사업순으로 보고드리겠습니다.
  먼저 95년도 군정의 성과와 교훈입니다. 6.27 4대 선거로 본격적인 민선자치시대가 출범하여 군민과 함께하는 본격 민선자치시대 출범과 함께 군민과 함께하는 기틀을 마련한 지난해는 그렇게 기틀을 마련한 한해였다고 생각합니다.
  보람되었던 몇가지를 소개드리면 먼저 주요현안사업 해결입니다.
  우리군이 개발촉진지구로 지정 10개 사업계획에 대한 지정이 확정단계에 있어서 실시설계 용역을 지난해 말에 발표하였고, 도립전문대학 설립이 확정됨과 동시에 부지 52,000평을 계약 완료하여 98년 3월 개교목표로 차질없이 추진되고 있고, 도립종축장 이전사업은 당초 210,000평에서 280,000평의 규모로 확장, 정산 학암지구로 확정되었으며, 둘째로 지역발전 계기를 조성한 한해였다고 생각합니다.
  도립공원 집단시설지구인 장곡지구에 상가 및 광장조성을 하여 집단시설지구 개발 계기를 마련하였고, 군도 7.2㎞, 농어촌도로 확포장 8.2㎞, 지천순환도로 개설, 위험교량 13개소의 개보수, 위험소하천 4개소 1.5㎞의 정비등 기초기반 시설을 구축하였고, 수해복구사업을 능동적으로 대처해서 448건에 227억 3,800만원을 지원 투자해서 이미 지난해 말에 430건을 발주하고, 18건은 설계용역발주중에 있습니다.
  셋째로, 청양농업발전 계기를 조성하였습니다. 농업기반시설확충 사업으로 경지정리 7개소에 471ha을 완료하였고, 지역특화작물 육성사업으로 느타리버섯 작목반 2개소를 육성하였고, 충청남도 농어촌 발전대상시상에서 식량작물로 대상을, 생활개선으로 은상을, 원예부문. 혐업부문에 각각 본상을 수상하였고, 우리 농촌지도소가 농업발전의 기술 및 경쟁력 향상을 도모한 한해였다고 생각합니다.
  그밖에 영등포구와 자매결연 및 교환방문으로 우리지역 및 농산물 홍보의 좋은 계기를 마련하였고, 지천수계 하수차집관로 2.4km를 설치 완료하였고, 청양 상수도 시설 확장공사를 준공하여 1일 4천톤의 생활용수를 해결한바 있습니다.
  그러나 아직도 이농현상이 지속되어 인구감소의 원인이 되고 있고, 혐오시설은 내지역은 안된다는 이기주의 표출이 안타까운 아쉬움 속에 군민 모두는 우리라고 하는 공동체 의식속에 인구유입시책 발굴에 더욱 노력해야겠다는 교훈을 얻은 한해였다고 생각합니다.
  다음 군정방향과 의지를 말씀드리겠습니다. 우리군의 지향목표인 밝고 희망찬 청양건설을 위하여 모든 군민이 공감대가 형성된 행정을 위하여 뜻모아 자치행정발전여건과 잠재력을 바탕으로 온군민이 힘모아 지역개발, 풍요롭고 살기좋은 농촌 활력화에 손모아 농촌건설, 행복한 삶, 훈훈한 사회풍토 조성에 정모아 복지증진으로 군정방향을 삼고 이를 실천하기 위해서 전 공무원은 애민정신으로 주민에게 만족을 주는 행정으로, 주민은 애향정신으로 화합하여 군정에 적극 동참하고 우리 모두 미래를 향한 개척정신으로 새로운 일에 대응하여 군민의 꿈을 실현하는 살기좋은 터전 마련에 총 매진코자 합니다.
  다음은 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 3대 정신 발양으로 군민의 의식개혁에 노력하겠습니다. 첫째, 애민정신으로 인본행정 구현입니다. 주민에게 만족을 주는 인본행정을 실현하기 위하여 군정시책을 주민의 편이나 입장에서 계획하고 집행할 것이며, 공무원 의식변화를 유도하여 주민만족 시책이나 사업선정시 주민의견을 존중할 것입니다.
  또한 생활민원을 적극 해결하여 주민욕구를 충족하도록 노력하고 농기계 수리센타를 확대 운영하여 농민불편을 해소할 것이며 어려운 주민에게 사랑을 베푸는 의료시혜로 거동불편 환자에 대한 방문간호사업과 건강상담실을 운영하겠습니다.
  둘째로 애향정신으로 화합발전을 도모코자 군민초청 군정보고대회는 생략하고 읍면별 순회보고회를 개최코자 합니다. 다음에 서울, 인천, 부산, 대전 향우회에 참석하여 군정의 밝은 모습을 소개하고 서울과 대전에서 우리군 출신 공무원과 기업인을 초청하여 지역의 현안사항 제시, 투자사업 홍보를 하는등 애향다짐대회를 개최코자 합니다.
  다음장입니다. 셋째, 새로운 일에 대응하는 개척정신을 발양해서 자주재원 확충을 위한 먹는물 개발을 착수하고 농업개발시법지역육성, 특화작목개발육성, 1마을 1소득사업등을 새로이 추진하여 고사리, 진달래등의 새소득 작물을 개발해 보겠습니다.
  위 3대 정신의 실천을 확산하기 위하여 애민, 애향, 개척 3대 정신을 군민들이 생활화하도록 유도하고 새로운 가치관 정립에 힘쓸 것이며 이를 위한 교육을 기회있을 때마다 실시할 계획입니다.
  또한 전통정신 계승과 밝은사회 조성을 위한 시책으로 충효교실을 4개소에서 8개소로 확대 운영하고 건강한 사회 만들기, 모범가정선발도의자치마을육성, 청소년 선도반운영, 스승존경운동을 적극적으로 전개해 나갈 계획입니다. 또한 지역원로회, 새마을지도자, 바르게살기 협의회등이 주축이 되고 솔선하므로써 주민교화활동을 강화해나가도록 하겠습니다.
  다음은 행정혁신과 참봉사실현에 대하여 보고드리겠습니다.
  먼저 우리지역실정에 맞는 조직구조의 합리화를 도모하기 위하여 유사조직을 통폐합하고 민원부서나 사업부서의 기능을 보강하고 행정서비스를 제고하는데 노력하겠습니다.
  다음에 군정시책을 결정할때는 의회 및 주민의견을 적극 수렴할 것이며 15대 국회의원 선거를 깨끗하고 공명한 선거로 완벽하게 치룰 계획입니다. 다음에 주민이 고마워하는 주민편의 참봉사 실현을 위해서 주민으로부터 사랑받고 공감을 얻을 수 있는 민원제도로서 민원1회방문처리제, 민원후견인제등을 실시하고 민원서류 담당자 표기제, 감사실명제, 공사실명제등으로 책임행정을 구현하여 행정신뢰도를 높혀나갈 계획입니다.
  다음에 영농상담 순회진료 오지지역 지적공부 비치등 주민불편을 해소하는 현장봉사행정에도 주력할 계획입니다.
  다음은 농촌활력화사업 추진을 보고드리겠습니다. 전문농업인 육성을 위해서 농민후계자 육성 48명, 전업농육성 73농가, 농민해외연수 10명등을 계획하고 있으며 농업기계화사업으로 일반 농기계공급 1,602대, 농기계보관창고 20동, 농기계 공동이용조직 8개소, 간이수리소 8개소등을 지원하고 농업기반확충과 주거환경개선사업으로 가을착수경지정리사업 5개지구 549ha와 기계화경작로사업 5개지구 20.4km, 농업용수개발 7개소, 농촌부엌 및 화장실개량 245동을 개량할 계획입니다.
  다음 농업경쟁력제고 및 유통구조사업으로 특화작목 육성을 성장유망작목단지 조성 1개소, 성장작목시설 현대화사업 1개소, 과수생산유통지원사업 1개소 62농가, 생약생산 유통지원사업 1개소, 버섯생산 유통지원사업 1개소, 지역특화작목 2개소를 지원하고 축산경쟁력 제고사업으로 한우 경쟁력제고사업 12개소, 한우 협업생산 1개소 500두, 젖소경쟁력제고사업 14개소, 돼지경쟁력제고사업 7개소돈사다목적환경개선사업 2개소, 닭경쟁력제고사업 5개소, 기타가축지원사업 6개소, 축분비료시범마을육성 1개소등을 계획하고 있습니다.
  다음 주곡의 안정적 생산을 위한 시책으로 미곡등 잡곡 241,900석 생산목표를 달성하기 위해서 병충해 공동방제 1,500ha, 소형분무기공급 110대, 방제복 공급 500착, 고품질 생산지원 1개소, 신품종 “향미”채종포설치등의 사업을 추진하고 새농법과 앞선 농사기술 보급을 위하여 벼직파재배 시범단지 10개소, 우량종자 시범포운영 1개소 병충해 예찰포 1개소를 운영하고 수출농업으로 표고버섯 수출 시범단지 1개소, 관상조류, 돼지, 메론 3개 작목반 19호, 채소 신기술재배 1개소등을 육성할 계획입니다.
  다음은 세계화에 대응할 수 있는 농민교육은 6개과정 6,391명을 실시중에 있으며 푸른숲 가꾸기와 임업기반시설 확충사업으로 조림사업 154ha, 육림사업 1,205ha, 임도시설 10km, 밤나무항공방제 800ha등 산림병충해방제를 계획하고 있습니다. 임업소득사업육성 및 휴양림 관리등 그밖의 임업사업으로 표고재배시설 7,289㎡, 밤 저장시설 350㎡를 시설할 수 있도록 지원하고 자연휴양림의 주차장증설등도 계획하여 이용관광객의 편의를 제공할 계획입니다.
  다음 지역발전기반조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 군도포장사업은 3개 노선으로 청양군량리. 운곡 위라리, 미량리. 대치면 주정리, 시전리. 정산면 백곡리, 해남리. 목면 안심리, 본의리 3개노선을 개발하고 농어촌개발 사업으로 청양 군량리. 운곡 위라리, 미량리. 대치면 주정, 시전리. 정사면 백곡, 해남리. 목면 안심리 본의리. 청남면 대흥리. 주평면은곡, 중추리. 남양면 백금리. 화성면 매산리. 비봉면 방한리등 11개노선 11.6km의 농어촌도로를 개량할 계획입니다.
  정주권사업은 청남면 청소. 대흥간도로포장 사업외 2건에 대하여 11억 300만원을 투자하고 오지종합개발사업은 장편면에 도로포장, 버섯재배사, 저온창고, 마을회관등에 5억 4,800만원을 투자하고 화성면에 도로포장, 교량가설, 공동작업장, 농산물질하장등에 5억 1,000만원을 투자할 계획입니다.
  도시기반사업으로 청양읍 보도블럭설치사업에 2억원, 청양읍 하수관거 개보수사업에 3억 3천만원 아스콘 덧씌우기등 3개 사업에 4,900만원등을 투자하고, 목면 대평리 개미마을 2.2㎢를 문화마을로 조성하는데 총 사업비 36억원중 금년에 이월사업비를 포함하여 13억 5,200만원을 투자할 계획입니다. 위험교량 개보수 사업은 운곡 추광교, 대치 오룡교와 농소교, 정산역촌교, 목면 화양교, 장평 미당리지천리등 7개소에 25억 8,300만원을 투자하여 개보수하고 하천개수공사 3개소를 개수할 계획입니다.
  다음에 정산 상수도시설사업은 지난해부터 시행중인데 총 40억을 투자하여 정산, 목면 9개마을 2,672명에게 위생수를 공급할 계획입니다. 다음으로 새마을사업추진은 마을도로포장사업 26km 3억 800만원, 읍면 소규모 숙원사업 10억 400만원, 마을회관신축 10동 새마을소득사업지원 4억 500만원, 농촌 다목적 마을광장 조성 2개소 노변꽃길조성 76km, 가로화단 30개소, 마을문고 3개소등을 육성할 계획으로 있습니다.
  다음 더불어 잘사는 복지행정실현입니다. 생활보호대상자지원은 생활보호대상자 총 1,720가구에 4,727명을 보호 관리하고 장애인자활능력 향상을 위해서 123명에게 생계비를 보조 지원하고 보장구, 의료비, 학비, 등록진단비를 63명에게 지원하며 지체장애자협의회등에 운영비도 지원할 계획입니다.
  또한 보훈 4단체도 운영비를 지원하고 이웃사랑운동을 전개하여 중추절 및 연말연시에 이웃돕기를 실시하겠습니다.
  다음은 경노효친 및 노인복지사업에 대하여 보고드리겠습니다.
  금년에는 경로당 12개소를 신축하고 경로당 운영비 120개소를 지원할 것이며 노령수당 및 교통비 18,165명에게 지원하고 경로잔치를 군, 읍.면에서 각각 1회, 모범노인 선진지 시찰 1회등을 실시할 계획입니다. 아동 및 부녀복지사업으로 어린이집 운영 및 시설보강 4개소, 소년소녀가장세대 보호 12세대, 주부교양강좌, 모자가정보호등도 실시할 계획입니다.
  군민건강증진 및 의료시혜사업은 국민학교 구강보건관리 7개교 390명, 전염병 예방접종 3,500명을 실시하고 방역소독등도 실시하고 가정간호사업으로 농촌거동불편자에게 10,000명을 대상으로 실시할 계획이며 노인 5,000명을 대상으로 무료진단사업도 계획하고 있습니다.
  다음은 지역경제활성화와 지역안정을 도모해 나가겠습니다.
  먼저 지방물가안정 관리로 소비자물가 4.5%, 서비스요금 5% 이내로 안정토록 지도 권유하고 시장환경개선사업에 5,400만원 투자할 계획이며, 창업공장, 개별공장, 농공단지등 41개 업체등에 중소기업 육성자금을 알선할 계획입니다.
  지난해 집중호우로 인한 수해피해복구의 완벽한 추진을 위해서 하천 90개소, 도로, 교량 39개소, 새마을시설물 96건, 기타 194건등 총 448건에 227억 3,800만원으로 철저한 시공으로 우기전 완료토록 추진하고 수해예방대책을 강구코자 수방자재와 장비를 확보하고 우심지역 정기점검등을 집중 관리하여 재해예방에 힘쓰도록 하겠습니다.
  또한 교통사고줄이기 운동을 적극 전개하겠습니다. 우선 교통사고 줄이기 운동 캠페인을 전개하고 교통안전시설을 신호기 3개소, 반사경 4개소, 경고판등과 어린이 보호대등을 설치하겠습니다.
  국가안보의식 고취를 위하여 안보교육을 강화하고 주민신고 생활화를 위한 신고망 관리와 모의훈련도 실시할 계획입니다.
  다음은 맑고 깨끗한 환경보존에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 범군민참여 환경혁신운동을 전개하겠습니다. 환경의식 제고를 위한 환경보전실천운동은 범군민 참여 국토대청결운동으로 매월 1회 실시하고 32개 업체에 1사 1하천 정화운동을 전개하고 환경시범학교 2개교를 육성할 계획이며 환경지도자 182명을 위촉 운영하고 환경정화수 식재 및 폐수 10%줄이기 운동도 가정, 업소를 상대로 펼쳐나가겠습니다.
  금년에 쓰레기 종량제가 정착되도록 하고 재활용 경진대회를 년 4회 실시할 계획이며 쓰레기 처리 기반시설로 소각로 2기와 청양읍과 장편면의 매립장 시설을 보강하고 음식물 퇴비화 사업으로 620개의 용기를 보급할 계획입니다.
  환경오염 사고예방대책으로 배출업소지도단속, 축산폐수 지도단속 분뇨정화조 정기청소등이 제때 이행될수 있도록 상설 기동단속반을 운영할 계획입니다.
  다음은 맑은 하천 가꾸기 사업추진으로 하수종말처리장 설치는 1일 6,500톤 규모로 총사업비 87억 4,500만원을 투자할 계획인데, 금년에는 편입용지보상 12,850㎡ 차집관거 7,500톤을 설치할 계획입니다. 10억 400만원을 투자할 축산폐수공동처리장 시설을 설치하고 축산농가 분뇨위생처리 56개소를 지원할 계획이며, 26km의 하천을 대상으로 하상정리, 수목제거, 잡초제거등을 계획하고 분뇨위생처리는 방류수 기준치 이하가 배출되도록 운영하겠습니다.
  청정지역 이미지 제고시책으로 행락지 CLEAN UP TIME제를 7~8월 까치네, 지천, 냉천골등에서 집중 실시하고 깨끗한 공중화장실 관리로 지역의 청정성 제고에도 힘쓰겠습니다.
  다음은 문화창달과 체육진흥입니다. 먼저 전통문화의 계승발전을 위하여 문화재 보수사업 6개소에 5억 5천만원을 투자하고 문화재 31점의 선량한 관리와 전설이 깃든 곳을 발굴하여 기록 유지토록 할 것이며, 청양여상과 남양국교를 전통국악 시범학교로 육성하고 생활개선회가 중심이 된 농악을 육성하고 개도 100주년 기념문화행사는 각종 행사나 문화의달 행사시 병행 실시할 계획입니다.
  군민체육대회는 군민의날 행사와 병행하여 전 군민과 출향인이 함께 화합의 장으로 마련하고 체육진흥 사업으로 생활체육교실 운영, 어린이 체능교실, 청소년 체련교실, 장수노인 체육대회, 생활체육 구기종목등을 육성토록 하고, 체육시설도 보강해 나가겠습니다.
  다음은 군민과 약속사항 및 자체시책에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 개발촉진지구 지정사업입니다. 도림온천개발, 골프장 사업, 생수개발사업, 칠갑산 순환도로개설등 10개 사업에 5년간 2,022억 5,800만원을 투자할 계획으로 개발촉진지구를 150㎢를 지정 신청하여 금년 3월중 지정이 확정 될 것으로 예상합니다.
  기반시설 실시설계 용역을 지난해말에 11억 1,100만원으로 발주하여 개발축진지구 지정이 가시화되고 있습니다.
  다음에 청양교 확장공사는 연장 90m, 폭 12.5m의 4차선으로 7억원으로 착공할 계획이며, 백천~교월간 시가지 우회도로는 총 1.7km, 폭 10m와 교량 2개소로 소요사업비가 28억원이 소요됩니다. 금년도에 6억원을 투자하여 실시설계와 토지보상 그리고 착공까지 할 계획입니다.
  다음은 농민회관 건립입니다. 농산물 직판장, 농민단체 사무실, 회의실을 갖춘 다목적 회관으로 철근 콘크리트조 400평 규모로 계획하고 있는데 금년에 착공할 계획으로 추진하고 있습니다.
  청양읍 도시계획 재정비는 지난해부터 추친중인데, 도립전문대 유치에 따라 확대하여 재정비코자 합니다. 주민공청회 열.공람등을 거쳐 주민의견을 최대한 수렴하여 재정비토록 하겠습니다.
  정산면 도시계획 재정비는 계획면적 2.371㎢로서 계획인구 3,500명 기준을 hwowjdqlzh자 금년에 용역 발주하겠습니다.
  도립전문대학 설립은 청양읍 벽천리 산 9-1번지 일원에 52,000평에 연건평 3,812평으로 대학본부 강의실, 실험 실습실, 교수연구실, 도서관, 학생회관, 종합운동장을 건설하는데 시설지원비 120억원은 국비에서 지원하고 운영비도 5년간 매년 6억원씩 국비가 지원하도록 계획되어 있습니다. 학생정원은 한학년에 400명씩 800명으로, 98년 3월 개교예정으로 추진중입니다. 이곳에는 우리 도립전문대 뿐만 아니라 충첨남도 산업디자인 연구소, 산업 협동연구소, 충남 역사 문화 연구소등도 같이 유치해서 건립할 계획입니다.
  도립종축장 이전사업은 정산면 학암리 92-1번지 일원에 당초 21만평에 28만평으로 시행이 확정되었습니다. 부지매입 및 개발용역설계를 현재 실시할 계획입니다.
  다음은 화성 우회도로 개설사업은 시행청이 대전 국토관리청인데 지난해 설계를 마치고 금년에 착공할 예정입니다. 지방도 확포장사업중 청남 동강리에서 천내리까지 2.5km의 지방도는 21억 7,400만원을 투자해서 충청남도에서 금년에 실시할 계획입니다.
  왕진교 가설공사는 청남면 완진리에서 부여군 쌍봉리와 연결하는 금강을 가로지르는 연장 700m의 대규모 교량으로 170억원이 소요되는데 금년도에 설계용역을 발주할 계획으로 충청남도에서 예산이 확보된 상태에 있습니다.
  칠갑산 도립공원 개발사업은 장곡광장 가족휴양지 조성, 지천주차장, 장곡집단시설지구사업, 자연휴양림개발, 휴양림 주차장증설등을 시행할 계획입니다.
  지천제방 승상사업은 장편면 구룡리 금강과 접한 지천제방 승상 사업으로 총 3km를 29억 3,400만원으로 항구적인 수해예방차원에서 금년에 시행합니다.
  먹는샘물 제조사업은 수원개발 1일 500톤 생산규모로 공장시설 300평 규모에 제조공장을 자치경영사업으로 시행하겠습니다. 다음에 칠갑산 주변에 관광농작물재배사업은 대치면 장곡리와 정산면 마치리에 콩밭, 유채밭, 메밀밭 2.4ha를 재배하여 콩밭매는 아낙네를 상징하고 고향정취를 느낄 수 있도록 하겠습니다. 특색있는 마을소득사업 지원사업으로 1마을 1소득 지원 10개소, 느타리버섯 재배가 30동, 고추비가림재배시설 1.5ha, 간이집하장 17개소, 농산물 규격출하 29만매등을 지원하고 구기자 명품화 사업으로 구기자 비가림재배 30농가에 2ha, 구기자 한과사업지원, 원료 수매자금 지원, 포장재 개발 5만매등을 지원할 계획입니다.
  다음장 관광농원 및 민박마을 조성사업은 관광농원 조성사업으로 청양 벽천리, 정산 학암리, 화성산정리에 융자지원하고, 대치면 장곡리 10농가를 대상으로 민박마을을 조성하고, 향토음식개발사업도 지원할 계획입니다.
  다음에 청양읍 지천변에 왕벗나무와 목백합으로 가로수를 식재하고 향토음식점을 칠갑산 주변과 청양읍과 정산면등 3개소에 각각 융자지원하여 육성토록 하겠습니다.
  다음은 열린군정 시책으로 대화한마당을 운영코자 원료회, 노인회삼락회, 행정동우회, 농민단체, 여성단체, 미화원등을 초청하여 간담회를 개최하고 대화를 통하여 주민여론을 수렴하여 군정에 반영할 수 있는 기회로 삼겠습니다.
  지역원로회는 지난해 군과 읍면에 129명으로 구성완료하였습니다. 회의는 필요시 수시 개최할 계획입니다. 자치시대에 맞는 민원제도 쇄신사업은 민원 1회방문제, 민원후견인제, 민원배달제를 시행하고 공무원 명예이장제를 운영할 것이며 생활민원을 적극 해결토록하고 민원실에 민원상담원을 고정배치 활용토록 하고 있습니다.
  다음은 불우이웃과 결연사업은 저소득 무의탁노인, 소년소녀가장등 63명을 대상으로 기관단체장 및 출향인사등과 결연하여 따뜻한 정을 심어주는 기회로 삼도록 하겠습니다. 결손가정 생일찾아주기 사업으로 무의탁노인, 소년소녀가장, 모자가정 127명에 대하여 생일날 아침 따뜻한 마음으로 선물을 받아볼 수 있도록 할 계획입니다. 이동진료 및 가정방문사업은 거동불편 노인환자 605명에게 의사 및 간호사가 직접 가정 방문하여 물리치료등 진료를 해주는 찾아가서 도와주는 의료시혜를 실시하겠습니다. 보건의료원에 건강상담실을 설치하여 청양 장날에 무료로 혈압측정, 당뇨검사, 건강상담을 실시할 계획이고 군청에서 가장 먼곳에 있는 목면, 청남, 장편면 29개리에 지적도 부본 36,762매를 작성하여 리단위에 비치, 오지주민에게 편의를 제공토록 하겠습니다.
  농기계순회수리센타 운영을 배가하겠습니다. 농기계 부품은 308종 10,075개를 확보하고 있고, 농기계 순회수리반을 확대하여 오지 120마을을 순회 농기계 수리를 할 계획에 있습니다.
  국도변등 산림훼손 제한지역 규제대상 362필지 481ha를 전면 실시하여 경관보존이 불필요한 제한지역은 해제할 계획입니다.
  다음은 지난해부터 계속중인 사업의 진행사항을 보고드리겠습니다. 낙지터널공사는 작년에 착공해서 금년에도 계속 진행중이 있고, 금년 말 완공예정으로 추진합니다. 칠갑지 축조공사는 현재 제방공사와 우회도로와 수로공사를 시행중에 있고 98년 준공목표로 농지개량 조합에서 추진하고 있습니다.
  도림저수지 축조공사도 98년 완공목표로 추진합니다. 유가공공장설치사업은 금년 6월 준공하고 7월에 제품생산할 수 있도록 현재 진행중에 있습니다. 남양면 구룡리에 숭의청소년수련원 설립은 500명 수용으로 대강당등을 시설하고 있는데 98년 준공목표로 사업추진에 박차를 가하고 있습니다. 이상으로 군정 총괄보고를 마치겠습니다.

○ 기획실장 김진업  예산이 1억 5천만원 서있죠. 3억을 요구해서 1억 5천만원을 삭감해주시고 1억 5천만원은 서있기 때문에.

○ 기획실장 김진업  그러니까 저희 집행부의 의지는 농민회관을 건립하겠습니다. 집행부의 의지는 농민회관을 건립코자 합니다.

○ 기획실장 김진업  아니죠. 앞으로 또 예산이 더 필요한 400평 규모로 농민회관을 건립하자면은

○ 기획실장 김진업  않는다고 한게 아니죠. 3억을 요구했다가 1억 5천을 세워주셨잖습니까. 그러면 1억 5천은 어떻게 하라는 얘기입니까?

○ 기획실장 김진업  다시 확인하십시요. 그래서 저희가 3억을 요구했다가 1억 5천을 의원님들이 삭감을 하고 1억 5천만원만 예산이 계상되어 있습니다. 그래서 1억 5천가지고는 400평 규모를 할 수가 없기 때문에 저희가 갖은 노력을 다 경주하고 있습니다. 그래서 특별부세를 지금 3억원 얻어놨습니다. 또 그렇게 해서 1억 5천을 다시 군비를 의원님들한테 부탁할려고 합니다. 그렇게 해서 6억을 확보를 하면은 도비에서 6억을 지원해서 12억 규모로 대규모 농민회관을 지금 계획하고 있습니다.
  그래서 이것은 우리가 어떻게 해서든지 추진할려고 하는데 의원님들의 협조를 부탁합니다.

○ 기획실장 김진업  기획실장 김진업   입니다. 지금부터 1996년도 기업실 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 자치시대의 군정방향과 의지 96년도 업무여건과 중점과제, 96년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.
  먼저 자치시대의 군정방향과 의지는 총괄보고에서 보고드렸으므로 생략하겠습니다.
  다음은 3페이지입니다.
  금년도 업무여건과 중점과제입니다. 민선자치시대 출범 2차년도를 맞아 군민의 기대가 더욱 커짐에 따라 군민과 약속한 사항을 실천하기 위하여 군수의 의지와 철학을 군정에 반영하고 이것을 구체화하고, 임기전반기 성과를 가시화하는데 제반대책을 강구코자 합니다.
  이를 위해 군정 기획.통제.조정기능 강화등 13개 항목을 중점과제로 선정 실천해 나가겠습니다.
  다음은 96년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다.
  먼저 군정의 기획.통제.조정기능의 강화입니다. 본격 지방자치시대를 맞아 자체적으로 정책수립기능이 확대되고, 변화된 행정집행요구이 요구되므로 군정의 기획.조정.관리기능을 강화할 필요가 대두되고 증대되고 있습니다. 지금까지 실태는 조정.심사.합의사항이 대부분 이행치 않고 있으며 군정조정위원회를 이행한다 할지라도 형식적 절차가 많았다며 주요계획의 임의추진으로 목표와 방향이 혼선을 초래할 경우가 있었습니다.
  그래서 먼저 군정조정은 장기, 중기단기 계획을 포함하여 시책의 결정이나 사업의 신설을 내용으로 하는 기획업무규칙 제4조에 규정한 사항은 사전 기획실의 조정을 받아 시행하도록하고 법령상 재산보전 관련사항, 주요합의사항, 소송 및 행정심판 이의신청등의 업무를 합리화적이고 효율적으로 수행하기 위하여 조정통제를 강화해 나가고, 주요군정의 사전 심의를 제도화함으로서 주요시책이 일관성있게 추진되도록 할것이며, 앞으로 발전적 운영계획으로 지원 건의를 종합관리하고 계획의 일관성을 유지하고, 재정부담능력 판단자료로 활용할뿐만아니라 군수의 최종 판단자료로 제공하는데 누수의 최종 판단자료로 제공하는데 누수 없도록 하겠습니다.
  다음은 6페이지, ‘96 군정계획의 알찬 추진입니다.
  먼저 주요업무 세부실천계획을 수립하여 모든 공무원의 업무지침서로 활용하도록 하겠습니다.
  오늘 보고되는 실과, 사업소별 주요업무계획 추진계획을 책자화해서 배부함으로서 업무지침으로 활용토록 하고, 군정주요업무 시행계획을 기본운영계획으로 작성하여 실과, 사업소별로 분류하여 시기별 추진목표를 부여 배포하고, 이를 카드화하여 중점 관리하고 심사분석대상으로 선정 확인평가할 예정입니다. 주요업무심사분석은 실과 사업소장의 자체평가와 병행하여 현지 확인평가를 확행하여 군정의 환류기능을 강화하고 적기 사업집행을 촉구하면서 군정의 발전방향을 제시할 수 있도록 다각적으로 분석할 계획입니다. 행정자료실 운영은 금년부터 누구든지 필요한 사람이 활용할 수 있도록 하겠습니다.
  7페이지입니다. 군정보고대회는 당초 집합대회를 개최코자 하였으나, 1차는 집합대회, 2차는 읍면별로 순회형식의 보고를 할 계획이었으나 1,2차 모두 읍면 순회 보고회로 개최코자 합니다.
  다음은 청양군 애향장학회 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난해 말까지 애향장학기금 조성액은 2억 1,734만 5천원입니다. 지난 92년부터 95년까지 고등학생 33명, 대학생 28명, 총 61명에게 장학금을 지급하였습니다. 금년에는 발생이자로서 지급가용재원이 2,490여만원으로 판단됩니다. 이를 대학생 10명과 고등학생 12명등 총 22명을 3월중에 선발할 예정입니다.
  다음 9페이지, 애향운동 다짐대회를 개최코자 합니다. 본격 지방자치제를 맞아 재경, 재전등 출향군민 초청 애향운동 다짐대회를 개최하여 애향심을 고취시키고, 군정 현안사항을 제시하여 지역발전에 동참할 수 있는 기회를 부여코자 합니다. 금년에는 우선 서울과 대전에 각각 1차례씩 출향군민회 간부와 정부 또는 도청근무 공무원들을 현지에서 장소를 선정 초청하여 군정현안을 소개하고, 현안과제를 제시하여 애향활동에 협조할 수 있도록 당부할 계획입니다.
  다음 페이지입니다. 다음은 자치예산운영에 대하여 보고드리겠습니다.
  자치제 출범후 주민의 지역개발욕구가 급증됨에 따라 여건변화에 대응할 수 있도록 재정운용을 강화하고 합리적 재원배분과 사업투자 효율성을 제고토록 노력하겠습니다. 금년도 우리군 총 예산 총액은 789억 5,900만원으로 95년도 당초예산보다 31.5%가 신장되었으며, 그중 일반회계는 95년 당초보다 35%가 신장되었으나 자체수입이 102억 6,700만원에 불과하여 자립도가 15%에 불과합니다.
  금년도 재정운용은 예축성, 효과성확보 신뢰행정을 구축하고 예산의 낭비요인을 제거하고 비능률적 투자를 방지하며 자주재원 확충에 역점을 두고 추진할 방침입니다.
  모든 예산은 전년도 비교증감에 관계없이 업무량 위주로 편성하고 배분할 것이며, 유사중복기능의 업무통폐합으로 집중관리체계로 전환하고, 군직영보다 읍면시행이 효율적인 업무는 그 기능을 과감히 읍면에 이양하고, 투자사업의 집행성과를 제고하기 위하여 사업장 카드를 작성 관리할 것이며, 사업별 투자우선순위를 정하여 계획적이고 효과적으로 예산운용 시행할 계획입니다.
  다음은 지역발전기금 특별회계관리 운영에 대하여 보고드리겠습니다.
  지역개발사업이나 중소기업을 지원하고 자치시대에 맞는 경영수익사업등에 투자하여 지역발전을 도모할 목적으로 설치된 지역발전기금은 93년부터 95년까지 3년간 적립하고 금년부터는 투자재원으로 활용토록 되어 있어 이를 투자효과를 극대화시키기 위하여 최선을 다할 계획입니다. 지난 3년간 적립한 기금은 12억 5,600만원인데 이를 효율적으로 관리하기 위하여 전담부서를 지정하여 회계관리 및 사업을 주관하도록 하고 공영개발등 자치경영 수익사업에 우선 투자할 계획입니다. 지원사업의 경영성과 분석등 사후관리를 철저히 하고 투자심사를 제도화해서 사업효과를 증대할 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 12페이지 주요현안사업지원관리방법을 개선하여 추진하겠습니다. 그동안 산발적인 지원건의나 일시적인 지원요청 관행을 개선하고 각종 투자사업에 대한 중복 또는 과잉투자를 방지하기 위하여 사전 투자심사분석과 우선순위에 의한 사업추진을 제도화할 계획입니다. 이를 위해서 투자효과분석과 사업규모에 따라 관리범위를 설정하는데 10억 이상 대규모사업은 국고지원사업으로 사업부서에서 전담 관리하고 기획실에서 보조관리하며, 2억에서 10억까지도 중규모사업으로 교부세 또는 도비지원 사업으로 기획실에서 중점 관리하고 사업부서에서 보조관리하며 2억미만의 소규모사업은 자체해결 대상사업으로 담당부서에서 중점관리하고 기획실에서 총괄관리토록하여 실과별 규모별 투자 우선순위를 설정하여 산발적 건의를 지양하고 실질적이고 체계적인 현안사업 추진계획 수립지침을 실과, 사업소에 이미 시달하였고, 사업규모별 우선순위를 결정하여 기본계획을 1월 중 확정하고 도와 중앙에 건의코자 합니다.
  다음은 자치시대에 걸맞는 법무행정의 구현입니다.
  자치입법안의 실질적이고 수준 높은 심사로 적법성과 타당성을 확보하고 행정심판등 소송업무의 효율적 수행을 지원하는 한편, 각종 법령자료의 완벽한 관리로 시기 적절한 자료를 제공할 계획으로 금년도에는 주민불편 초래나 불합리한 자치법규를 발굴하여 정비함으로서 시대적 변화에 대응하고 조례규칙의 신중한 입법을 위하여 군정조정위원회 심의를 어느 조례규칙안도 모두 심의를 거치도록 확행하겠습니다. 또한 행정심판등정송업무의 효율적 수행을 지원하기 위하여 쟁송의 원인, 내용등을 정기적으로 분석. 평가하여 발전방향을 모색하고, 소송수행자의 교육을 강화하고 고문변호사를 최대한 활용하여 쟁송요인을 최소화하도록 노력하겠습니다. 법률서비스 제공을 위하여 자치법규 추록을 년 2회발간하고 신법령, 판례, 관보, 법률정보등 새로운 법령자료의 신속한 전파 및 홍보를 통해서 법령의 미숙지로 인한 피해를 방지토록 노력하겠으며, 현행법령집 4질을 추가 구입하여 민원다수처리부서에 배부하여 활용토록 하겠습니다.
  다음 14페이지 신뢰받는 행정통계 관리에 철저히 기하겠습니다. 행정통계의 정확한 조사관리로 신뢰받는 행정구현을 도모할 목적의 통계행정은 통계조사원의 전문화 교육으로 정확한 조사체계를 확립하고 각종 기획의 자료로 활용할 계획입니다. 금년도의 통계조사계획은 지난해 조사가 시작된 농업총조사를 마무리하고 1월중 주민등록에 의한 인구통계를 확정하여 96년 인구통계 기준으로 삼을 것이며, 기초사업체 조사는 1월 10일부터 3월 15일까지, 광공업 통계조사는 4월 30일까지, ‘96한국 도시연감발간자료 조사는 7월 20일까지 완료하고, 금년도 통계연보 자료수집은 6월 말까지 완료하여 7월말이내에 발간하고, 기초통계조사서는 10월 15일까지 발간하여 활용토록 하겠습니다.
  끝으로 먹는 샘물 제조사업에 대하여 보고드리겠습니다.
  지방자치시대의 지역적 대응전략으로 미래행정을 추구하고, 청정지역 이미지를 활용한 자체경영사업을 개발하여, 자치재정기반을 확충하기 위하여 먹는샘물 제조사업을 추진코자 합니다. 이를위하여 전문부서를 구성하고 필수인원을 확보하여 추진체계를 확립하고, 금년내 생산을 위하여 조기에 가시화되도록 추진방향을 설정하고 추진할 계획입니다. 이를 위해 총상업비 28억중 기채 20억을 포함하여 26억원을 확보하였습니다.
  이를 지역발전기금 특별회계로 운영코자 하며 개발대상지 선정을 위한 타당성 검토를 지속하여 독자개발이나 공동투자방안등을 강구할 계획입니다. 양질의 수원개발을 위하여 1일 5백톤을 생산할 수 있도록 2내지 3공을 추가 개발 계획이고, 조속히 환경영향평가를 받아 신뢰도를 구축하여 공장설립, 설비의 적정성 판단 및 대외적 이미지를 제고토록 하고 공장 규모는 300평정도의 제조공장에 PC라인 1식과 PET라인 1식을 설치할 계획으로 추진하겠습니다.
  이상으로 기획실 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

○ 의원 강희재  예. 수고하셨습니다. 질문은 요점적으로 간단히 질문하시기 바랍니다.
  질문하실 의원님 계시면 질문해 주시기 바랍니다.

○ 의원 강희재  예. 조의원님 질문하세요.

○ 기획실장 김진업  10억이상 사업을 하는 부서를 사업부서라고 합니다. 그러니까 이 사업을 하는 부서죠.

○ 기획실장 김진업  예.

○ 기획실장 김진업  2억미만은 대규모사업이라고 볼 수 없는 자체 해결할 수 있는 사업인 담당부서라고 하는 사업부서나 마찬가지죠.

○ 기획실장 김진업  예. 그러나 2억 미만의 사업을 그냥 사업부서라고 표기하기는 뭐해서 그냥 담당부서라고 표기한 것 뿐입니다.

○ 기획실장 김진업  그러니까 10억 이상의 대규모사업은 개선적으로 지원요청을 해야 빠릅니다. 지원이 그래서 여기서도 요구하고 저기서도 요구를 하면은 그것이 오히려 혼선만 가져올 염려가 있기 때문에 이렇게 체계적으로 관리를 해보겠습니다. 금년부터는 그런 뜻입니다.

○ 기획실장 김진업  아니요. 지금 진행중인 사업을 얘기하는게 아닙니다. 진행중인 사업을 얘기하는 것이 아니고 현안사업을 얘기하는 것입니다.

○ 기획실장 김진업  뭐 감독하고 하는 것은 당연히 감독공무원이 있는 그런 부서에서 하는 것이죠. 그건 지금 진행중에 있는 사업을 관리한다는게 아니고, 현안사업을 이렇게 관리하겠다 그런 얘기입니다.

○ 기획실장 김진업  예. 알겠습니다.

○ 문화공보실장 복종각  문화공보실장 복종각   입니다.
  문화공보실 96년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 이월사업현황, 96주요업무추진계획, 자체특수시책순으로 보고드리겠습니다.
  3페이지가 되겠습니다.
  이월사업현황을 보고드리면 방기옥가옥 보수입니다. 안채보수로서 2,693만 7천원이 이월됐습니다. 방기옥가옥은 남양면 봉암리 150번지 조대감이 살고 있던 전통가옥으로서 문화재 자료 279호로 85년도 12월 31일 지정됐습니다.
  현소유자 방기옥씨가 4대째 살고 있으며, 현재 지붕으로 목재 부식등 훼손이 심한 상태로 95년도 예산으로는 도저히 손을 댈수가 없어서 96년도에 사업비 6천만원을 확보해서 금년도에 병행해서 추진하고자 합니다.
  다음장이 되겠습니다.
  다음은 96년도 주요업무추진계획입니다.
  밝고 희망찬 청양 홍보입니다. 칠갑산등 지역의 자랑거리를 통한 청정지역 홍보와 청양의 자랑 특산물 홍보로 군민소득증대를 지원하고, 분야별 특색있는 홍보기술개발로 홍보수준을 제고하는데 노력하겠습니다. 추진방침으로서는 군정 신문 청양소식을 이용한 홍보입니다. 구기자이야기 칼라특집 제작년2회 4면으로 실시할 계획이며, 칠갑산 이미지 홍보 년 4회 4면을 실시할 계획입니다. TV방송 홍보입니다. TV방송국에 기획한 농촌관련 프로를 수시 유치하여, 주민소득과 관련된 청정 농산물 홍보를 하고자합니다. 추진계획으로는 청정성과 자연이 부르는 칠갑산 홍보에 있어 개발촉진지구 지정과 더불어 최적의 관광. 휴양지로 홍보하고, 세계명품화 추진을 위한 청양구기자 홍보로 청정지역에 생산되는 구기자가 제일의 건강식품임을 홍보하겠습니다.
  청정지역에서 생산되는 토종특산품을 중점 홍보하겠습니다. 농촌관련 프로그램 유치계획에는 KBS의 6시 내고향이라던가, 내고향우리이웃, MBC 정다운 이웃사촌, 아침만들기, SBS의 전국을 달린다등의 프로가 되겠습니다.
  참고로 말씀드리면 1월 26일날 MBC TV에서 저녁 8시부터 정다운 이웃사촌프로에 뽀빠이 이상룡씨 사회로 청양군편이 방영됩니다. 지역주민이 많이 시청할 수 있도록 의원여러분께서도 계도하여 주시기 바랍니다.
  다음장이 되겠습니다.
  청양소식지 발간 개선입니다. 다채로운 편집방법 개발로 현재의 단조로움을 극복하고, 특산물의 다각적인 홍보로 군민소득 증대를 도모하며 다양한 생활정보 제공으로 독자의 욕구를 충족토록 하겠습니다.
  발간계획으로서는 매월 25일자 반상회 회보와 병행하여 발행하며 6면으로서 16,000부를 제작하여 관내 각 세대에 14,000부를 배부하고 출향인사에게 2,000부를 우송코자 합니다. 96년도에 1,840만원의 예산이 확보되었습니다. 편집개선방향은 조례, 규칙등 새로운 군정정보를 참신한 모습으로 편집하여 애향캠페인 『내고장 청양을 사랑합시다』를 연재하고 『군정에 바란다』,『출향인소식』란을 신설토록 하겠으며 배부선 관리체제를 개선하여 부락담당공무원이 반장에게 직접 전달하여 매월 25일을 청양소식지 전달하는 날로 지정하여 책임의식을 함양하고 터미널등 다중집행장소에 무인배부대를 설치하여 배부하고자 합니다.
  다음장이 되겠습니다.
  3대정신 발양운동 홍보입니다. 참된 봉사행정 추진을 위한 [애민정신] 홍보, 주민에게 자신감을 심어주는 [애향정신] 홍보, 미래를 향한 비젼을 제시하는 [개척정신]홍보로 애민정신 홍보에 있어서 주민을 위한 군정시책을 바르게 홍보함으로서 군정동참을 유도하며, 청양발전의 원동력으로 배양토록 하겠으며 애향정신 홍보에 있어서 청양소식 애향캠페인 고정란을 운영하고, 내고장 청양을 사랑합시다를 12회이상 거재토록 하겠습니다. 개척정신 홍보에 있어서는 자치경영사업등 창의적인 시책홍보로 주민의식을 변화유도하는데 노력하고자 합니다. 추진계획으로서는 제1과제로서 공직자는 군민의 한마음 운동을 위한 프로그램을 개발하고, 애향정신 홍보에 있어서는 청양의 문제점을 집중 발굴하여 바른 청양사랑 방향을 제시하고 과제3으로서 개척정신 홍보에 있어서 창의적이고 새로운 소득사업 발굴로 청양의 밝은 미래상을 제시하겠습니다.
  다음장입니다.
  군정특집 홍보계획입니다.
  언론을 통하여 활기찬 지역특산물을 효과적으로 홍보하고 청양의 미래상을 널리 알려, 군민의 적극적인 군정 참여를 도모함과 동시 청양을 대외적으로 널리 알리는데 있습니다. 홍보방침에 있어서는 군정의 활기찬 발전과 미래상과 구기자등 지역특산물을 홍보하며 도립공원 칠갑산과 깨끗한 청정지역의 휴식공간등을 중점 홍보하고자 합니다. 집행계획으로서는 예산 3천만원을 96년도에 확보했으며, 일간신문사 7개사가 되겠으며, 배부 시기는 5월에서 12월이 되겠습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  다양한 홍보자료제공입니다.
  보도자료의 일일 제공을 정례화하고, 참신한 내용 발굴과 수준있는 보도자료를 작성 제공토록 하겠습니다. 추진계획으로서는 보도자료제공 창구의 일원화와 주1회 이상 박스기사를 제공하고, 주요시책, 개발사업, 주민소득 증대시책등을 중점 홍보토록 하겠습니다.
  보도자료 제공에 있어서는 매일 보도자료를 3건이상 제공하고, 내용에 있어서는 일반시책, 미담사례, 토막소식, 의회활동등이 되겠습니다. 시책홍보 기사발굴은 주 3건이상을 각 언론기관에 제공토록 하겠습니다.
  다음은 문화재 보수정비 사업입니다. 조상의 얼이 담긴 문화제 훼손방지와 철저한 보수정비로 완벽하게 보존관리하는데 목적이 있습니다. 추진방침으로서는 보수정비가 시급한 문화재부터 시행하고 원형보존을 원칙으로 보수정비하도록 하겠습니다. 추진계획으로서는 모덕사 유물전시관 신축외 5건으로서 사업비는 5억 5천만원이 투자되겠습니다. 모덕사 보수는 유물전시관 30평 신축이 되겠습니다.
  방기옥가옥보수는 8,600만원이 되겠습니다. 운장암보수는 남양면 온암리에 있는건데 보호각신축에 7,100만원이 투입되고, 장곡사보수는 화장실신축이 되겠습니다.
  청양향교보수는 삼문과 홍살문보수공사입니다. 두촌사는 사당지붕보수공사입니다. 개대효과로서는 문화재의 선량한 보수정비로 조상의 문화유적 보존 및 교육자료로 제공토록 하겠습니다.
  다음장이 되겠습니다
  문화재 보존관리입니다.
  국가지정문화제 9점, 도지정문화재 16점, 향토유적 6점, 총 31점을 보유하고 있습니다.
  정기적인 문화재 점검과 주변정화를 통해 문화재의 선량한 관리와 문화유적을 발굴하여 향토문화재보존에 힘쓰겠습니다.
  문화유적을 발굴하여 향토문화유적을 보존 및 전승하고 문화재 점검 및 깨끗한 문화재로 관리하도록 하고자 합니다.
  추진계획으로서는 지정문화재 점검관리에 있어서는 월 1회이상 실시하고 제초 및 주변을 정비토록 하겠습니다. 문화유적 발굴에 있어서는 묻혀져 있는 문화재를 발굴하여 문화재를 지정 신청하고 향토유적으로 지정토록 하겠습니다
  12페이지가 되겠습니다.
  제 4회 군민대상시상입니다.
  교육.문화.예술.체육부문과 사회봉사부문, 산업지역개발부문, 효행선행부문, 애향부문등 5개부문으로써 시상근거는 청양군 군민대상 조례 1256호와 청양군 군민대상조례시행규칙 796호로써 추진방침으로써는 청양군을 선양하고 지역발전에 기여한 공로가 현저한 사람을 선발하고 군민대상위원회의 원활한 운영과 철저한 심사로 정당하고 공적있는 사람이 청양군 군민대상자 수상대상자 추천홍보를 읍면청양소식지, 청양신문, 유선방송등을 활용하여 홍보하고 군민대상위원회의 위원 위촉은 사회각계 각층의 지역사정에 밝은 인물로 위촉하며 군민대상위원회 운영의 내실화를 기하기 위하여 운영의 묘를 살려 문제점을 사전에 불식시키고 심도있는 심사로 공감을 받을수 있는 사람을 수상자로 결정하겠습니다. 현저한 공적이 없는 부문에 대해서는 시상에서 제외토록 하겠습니다. 시상은 96년도 군민의날 행사시에 시상토록 하겠습니다.
  다음은 정산동화제육성 보존입니다. 정산동화제는 도 무형문화제 9호로 89년도 12월 29일 지정되었습니다. 88년과 89년 전국 민속예술경연대회 문공부장관상을 수상한바 있으며 기능보유자는 오영범씨와 기능보유후보자 표정수씨가 있습니다.
  추진방침으로서는 동화제를 보존육성하고 홍보하는데 중점을 두겠으며 각종 행사시에 참여를 유도하겠습니다.
  추진계획으로서는 자체행사 및 시연은 매년 음력 1월 14일 마을행사로 년례적으로 실시하고 있으며 군민체육대회와 백제문화제에 참가토록 하겠습니다.
  전승비지원은 총 6백만원으로서 기능보유자에게 360만원이 지원되고 있습니다.
  기대효과로서는 우리의 전통민속제를 전승보존하고 홍보 및 후손의 교육자료로 활용하고자 합니다.
  다음은 음반. 비디오 및 여행업 지도단속이 되겠습니다.
  불량음반. 비디오 추방으로 건전한 사회풍토조성에 기여하고 여행업 서비스를 증진시키도록 하겠습니다.
  추진계획으로서는 음반. 비디오 판매대여업소 31개소와 관광여행업소 4개소에 대하여 정기 2회 및 수시 지도단속을 실시하겠습니다. 여행업소 지도단속은 정기 2회 및 수시 단속을 실시하며 단속내용은 유자격 종사자 확보여부와 영업보증보험 가입여부등입니다.
  기대효과로서는 건전한 비디오물 시청문화정착과 건전한 여행문화 정착에 기여토록 하겠습니다.
  다음은 전설이 깃든곳 발굴입니다. 지역에 산재한 전설이 깃든 곳을 발굴하여 전설전승 및 애향심을 고취하기 위하여 군. 읍면 합동조사 발굴하고 발굴된 전설이 깃든 곳 명소화를 추진토록 하겠습니다. 기간은 96년 1월부터 12월까지이며 조사대상으로는 바위, 나무, 우물고개등 전설이 깃든 곳, 조사방법으로서는 현지답사와 주민면담조사 조사내용은 유래와 전설, 위치, 규격, 증언자, 사진촬영등입니다.
  기대효과로서는 사라져가는 전설을 찾아내어 보전전승하고 향토자료로 활용하고자 합니다.
  다음은 자체특수시책에 대해서 보고드리겠습니다.
  17페이지가 되겠습니다. 영상미디어를 통한 군정홍보입니다. 활기찬 군정을 비디오로 자체제작하여 유선방송등을 이용하여 홍보하고 생동감있는 영상을 통한 군정홍보로 홍보효과를 극대화하고자합니다.
  추진방침으로서는 월1회이상 영상군정 홍보로 열린군정을 홍보하기 위하여 군정전반을 주민이 알기쉽게 30분물 비디오로 군 자체제작코자 합니다.
  대상으로는 주요군정행사 및 각종 사업추진 현황등 군정전반과 각 실과별 주민 홍보사항과 군의회의장활동등이 되겠습니다.
  매월 마지막주중 주민다수가 시청할 수 있는 시간에 방영토록 하고자하며 소요예산으로서는 비디오카메라와 편집기구등이 약5천여만원이 소요될 것으로 예상됩니다.
  기대효과로서는 안방에서 군정을 알 수 있어 주민편의를 극대화시키고 영상물을 통한 군정홍보로 홍보효과를 제고하는데 있습니다.
  추경에 그 예산을 지원해 주셨으면 감사하겠습니다.
  다음장이 되겠습니다.
  칠갑지수몰지구 주민생활 기록보존입니다. 칠갑지 축조에 따른 수몰민의 생활상과 자연상태등을 촬영하여 비디오로 제작 기록보존하여 향토자료로 활용하고자 합니다. 수몰지구 현황은 54가구가 수몰되는 것으로 되어있습니다.
  추진계획으로서는 마을전경, 봄, 여름, 가을, 겨울 4계절 생활상을 촬영하고 마을풍습이라든가 주요행사, 자연생태계등을 수시 촬영토록 하겠습니다.
  추진기간은 96년도 2월부터 12월 30일까지 사업기간을 정하였습니다. 소요사업비는 약 150만원이 소요될 것으로 예상됩니다.
  이상 문화공보실 소관 보고드렸습니다.

○ 사회진흥과장 임승일  사회진흥과장 임승일    입니다.
  저희 사무진흥과 업무는 군민의 의식교육을 내실있게 추진하여 도의새마을운동을 추진하고져 21세기를 향한 복지로운사회건설에 노력하면서 수해복구사업 및 오지개발 사업과 마을안길포장, 국토가꾸기사업, 체육시설등에 모두 45억 8,900만원의 예산을 투입 주민편익시설과 체육진흥에 투자하여 변화하는 시대에 부응하고자 다음과 같이 계획을 수립 추진코자 합니다.
  보고드릴 순서는 이월사업과 96년도 주요업무 추진계획순으로 보고를 드리겠습니다.
  4페이지가 되겠습니다.
  이월사업입니다. 먼저 명시이월입니다. 95년도 수해복구사업인 새마을시설물 96개소 19억 4,834만 7천원이 절대 공기부족으로 명시이월이 됐습니다.
  아울러 대치 광대리 한동 진입로의 700m도로 1억500만원짜리 공사도 역시 추경재원으로 공기가 부족해서 명시이월되었습니다.
  다음은 사고이월입니다.
  청양읍 송방리 우회도로는 360m에 13억원의 사업비로 부원건설과 계약 95년 7월 10일 착공하여 진행중이나 12월 23일 현재 35%의 공정으로 역시 96년도로 이월이 됐습니다. 또, 청양읍 백천리 공설운동장에 설치코자 하는 테니스 코트는 수해복구사업과 병행해서 실시하기 위해서 기 사고이월이 됐습니다.
  앞으로 해빙과 더불어 공사를 착공토록 하겠으며 특히 수해복구시설물은 기술직 공무원외에 행정직공무원이나 리장 및 지도자등을 명예감독원으로 위촉하여 부실공사나 설계와 다른 공사를 하지 못하도록 완벽한 공사가 되도록 추진토록 하겠습니다.
  다음장입니다. 다음은 96년도 추진계획을 별지의 유인물에 의거보고를 드리도록 하겠습니다.
  먼저 군민 의식교육의 내실있는 추진입니다. 건강한 군민정신 함양과 밝고 건강한 지역사회 건설 그리고 도의 새마을운동을 실현하기 위하여 364명의 남. 여 새마을지도자와 함께 선도역할을 다하겠습니다. 그러기 위해서 건강한 정신함양을 위한 중앙교육과 도의 사회교육을 위한 지방교육, 밝고 건강한 지역사회 건설을 위한 자체교육등 우선 1,462명을 대상으로 교육을 실시하겠으며 교육의 질도 그동안의 방법에서 가정윤리와 도의 교육등에 중점을 두며 그동안 지도자들의 의식이 내마을의 사업을 위해서 노력했던 그 정열을 이제는 내마을이 건전하고 건강한 의식으로 전환되도록 모든 방향으로 추진토록 노력을 하겠습니다.
  다만 이 운동을 추진함에 소요되는 예산은 본 운동이 성공적으로 추진되도록 충분히 지원해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
  다음장입니다.
  두 번째로 도의새마을운동 추진입니다. 미풍양속의 계승과 지역문화의 발전을 위하여 지역의 각급 민간단체가 다같이 참여하는 도의새마을운동을 의식혁명차원에서 추진하겠습니다. 도덕성회복운동은 각급 기관이 앞장서 참여하며 전가정으로 확산되게 하고 건전한 가정문화 정착을 위하여 가정의날 지정 운영을 하면서 온 가정을 발굴 시상 및 홍보하고 가훈갖기 운동을 전개하며 가정마다 가훈을 제시하여 정착하도록 하면서 미풍양속인 웃어른을 존경하는 효행자를 발굴표창하여 효행상을 널리 홍보하여 귀감이 되도록 하고 스승존경의운동은 스승의날등에만 하는 것이 아닌 평소의 존경심을 항상 갖고있는 그런 풍토를 조성토록 하겠습니다. 특히 관내 봉사단체와 기관별로 특성있는 사업을 선정심도있게 추진토록 하겠습니다.
  세 번째로 도의 시범마을 육성입니다. 앞에서 보고드린바 있는 도의 새마을운동을 성공적으로 수행하기 위하여 우선 군내 182개마을중 시범마을 22개마을을 선정을 했습니다. 2개마을은 우선 지원마을로 해서 700에서 800정도의 사업비를 주어 도의선양사업을 벌려 효과를 얻을 수 있도록 노력하는 한편 20개마을은 지원없이 자율적으로 추진토록 하되 새마을지도자로 하여금 각종 선양사업을 자체적으로 발굴 실시하게 하고 자금이 꼭 필요하다고 판단되는 마을은 새마을소득지원금에서 지원해 주는 방안도 같이 수립을 하였습니다. 방안도 같이 수립을 하였습니다. 이렇게 각급 기관단체 마을별로 이 운동에 참여하여 도의마을이 빨리 정착되도록 노력하겠습니다.
  네 번째로 범죄없는 마을 육성은 인보숭덕의 밝은 사회조성 및 도덕성회복과 공동체의식 함양을 통하여 사회안정을 도모하면서 경찰과 합동으로 추진하는 사업으로 95년도중 1건의 범죄가 발생하지 않은 마을을 선정하여 선정된 마을에 대한 숙원사업비를 지원하고 이를 널리 홍보하면서 청소년 선도 및 범죄예방에 효과를 얻고 점진적인 파급효과로 밝고 건강한 마을건설에 기여토록 하겠습니다.
  저희가 범죄없는 마을로 지금까지는 26개 마을이 지정이 됐습니다.
  다섯 번째로 새마을문고 육성입니다. 우리 농촌은 아직도 낙후된 수준입니다. 그래서 문화정보를 제공하고 또한 생활에 필요한 전문서적등을 비치하여 참고 또는 교육용으로 활용케하고자 그동안 7개마을에 문고를 육성한바 있고 금년에도 3개마을에 1,500만원을 들여 개소당 500만원씩 투자하여 문고를 육성코자 합니다.
  문고내용은 그 지역 주민들이게 필요한 서적부터 구입할 계획입니다.
  소득 작목반이 필요로 하는 전문서적, 또 부녀층이 보아야 할 요리분야, 노인층이 필요한 건강 그리고 옛날고서, 청소년층이 보아야 할 교양수준 및 오락등 다양하고 꼭 필요하다고 생각되는 문고를 구입하여 유익하게 활용토록 하고자 합니다. 아울러 기존 보급한 7개문고에도 그 활용도를 제고하기 위하여 다방면으로 노력하여 좋은 시책으로 받아들여지도록 노력을 하겠습니다.
  여섯 번째로 즐거움주기 운동을 우리과에 특수사업으로 선정해서 실시코자 합니다.
  이는 국민의 의식 전환과 건강사회조성의 일부분으로 예절측면을 실시하는 운동으로 예절바른 인사와 아름다운 마음의 인사로 즐거운 분위기를 조성코자 하며 그런 계획으로 먼저 친절한 인사하기 운동을 추진하겠습니다.
  그동안의 관행은 주로 아랫사람이 먼저 인사를 해야 하고 하급자가 먼저 인사를 하고 아쉬운 사람이 먼저 인사를 하였으나 이제는 먼저 보는 사람이 인사를 하는 풍토를 조성하고 인사를 하되 친절하고 진지한 인사를 하며 이례적 답례로 고개만 끄덕거리는 답례보다는 다정하고 시의나 그 사람입장에 맞는 덕담 및 안부등의 답례를 하는 인사관행을 정착해 나가도록 하겠습니다. 이 운동은 나부터, 지금부터 실천하고 먼저 위공직자부터 솔선수범하고 파급시켜 나가면서 군민 모두가 실천토록 하여 도덕성회복운동을 앞당기고 건강한 사회건설에 기여토록 노력을 하겠습니다.
  일곱 번째로 소득사업 운영입니다. 새마을소득사업의 효율적 지원으로 자립능력을 배양시키고 주민의 소득증대와 새소득원 발골지원육성을 위하여 금년에 2억 3,400만원을 가구당 200만원, 마을당 2천만원을 년리 3%로 하여 생산소득사업에 지원 융자토록 하겠습니다.
  우선 전망있고 의욕있고 1마을 1특화작목을 선정추진하는 마을과 도의시범마을중에서 자립마을등에 자금을 필요하다고 하는 그런 마을을 우선 순위를 두어서 지원하겠습니다.
  이렇게 해서 고루 잘살수 있고 근면, 자조, 협동의 새마을정신으로 소득기반을 확충할 수 있도록 지원하고자 합니다.
  이후 본자금의 지원한도액이나 융자이율을 조정할 계획도 아울러 가지고 있습니다.
  13페이지입니다. 여덟 번째로 마을도로 포장사업입니다.
  주민들의 절대적인 희망사업이며 또 농촌의 기반시설인 마을안길과 농로의 포장은 우리군이 현재 38%정도밖에 안됩니다.
  안타까운 실정입니다.
  금년에도 3억800원의 예산을 들여 주민들의 기대에는 크게 미치지 못하고 있겠지만은 그런대로 약 26km를 포장을 하고자 합니다.
  또, 이외에도 수해복구사업으로 인한 포장, 의원님들의 사업비, 기타 포괄사업비등에서도 포장을 유도 포장율을 높이도록 하겠으며 이러한 사업기구의 책정은 읍면장의 사업장을 추천을 받아 현지답사를 실시한후 완급을 가려 책정을 하되 지역별, 사업비별 이런 것등을 참고하여 충분한 협의를 거친후 무리없이 추진하겠습니다.
  또한 그렇게 해서 지역주민의 편익시설 및 복지증진에 기여토록 노력을 하겠습니다.
  아홉 번째로 건강한 국토가꾸기는 21세기 선진생활수준에 걸맞는 쾌적한 국토환경을 조성하고 불편한 생활환경 개선으로 주민편익을 편입증진에 기여토록 하고자 우선 청양읍 읍내리에 시가지 보도블럭을 새로 교체내지 설치를 2억원을 들여서 하겠습니다.
  이렇게 해서 쾌적한 시가지 조성으로 군소재지나 군소재지 면모로 일신하고 또 주민편익 증진에 기여토록 하겠습니다.
  다음은 열 번째 다목적 마을광장조성입니다.
  영농기계화와 자동차 소유증가로 공동주차공간이 필요하며 영농시공동작업장등 다목적으로 활용토록하여 주민의 불편을 해소코져 96년부터 시범적으로 추진하는 사업입니다. 우선 2개마을을 선정해서 1,500만원을 들여서 200평 규모의 마을광장을 포장을 해서 사용토록 하겠습니다. 이 장소는 신청된 중에서 저희가 선정을 해서 추진하도록 하겠습니다.
  열한번째로 오지종합개발사업이 되겠습니다.
  오지주민에게 정착의식과 소외감을 해소시키고 소득원개발로 소득증대와 기반시설 확충으로 생활편익을 증진시키기 위한 사업으로 금년으로 6년째 실시하고 있습니다.
  금년에는 장평과 화성면에 10억 5,807만원을 들여서 유인물에 보고된대로 도로포장외 7개사업을 계획하고 있습니다.
  이 내용은 장평에 도로포장, 버섯재배사, 저온창고, 마을회관이며 화성에는 도로포장, 교량가설과 공동작업장, 농산물집하장등 8개사업을 각각 유인물에 있는 사업비와 같이 책정을 해서 추진을 하겠습니다. 이를 추진하기 위하여 마을별로 추진위원회를 구성하여 사업마다 무리없이 추진되도록 하고 지역별로 균형발전이 되도록 하겠습니다. 아울러 도로포장사업시 편입되는 편입용지에 대하여 보상금이 요구되고 있으나 예산이 미확보로 지급하지 못하고 있어서 퍽 추진에 어려움을 겪고 있습니다. 이후부터는 저희과에서 취급하는 오지개발사업이나 이런 사업에도 편입용지에 대한 예산도 배려하여 주실 것을 건의말씀을 드리겠습니다.
  열두번째로 국토공원화 사업입니다. 쾌적하고 아름다운 꽃길을 조성하여 정서를 함양하고 아름다운 청양의 이미지를 제고키 위하여 금년에도 2,887만 5천원의 예산으로 주요 도로변에 꽃길과 가로화단을 조성하고자 합니다.
  꽃길에는 숙근초를 용배하상쉼터에는 유채꽃을 그리고 가로화단에는 한국화를 식재하여 우리 꽃의 아름다움을 재연시키는 한편 토속적인 꽃길조성과 화단으로 지역특성을 살펴 우리 군민의 자긍심을 고취시키고자 합니다.
  그리고 꽃길조성과 관리등 그동안의 관리방법에서 지역내의 봉사단체 또는 건설업체등에 조성의 기회를 부여하고 기타 특수한 곳에는 기술이 필요로 하는 부문은 전문업체에 위탁하는등 관광청양의 면모를 살리는데 다각도로 최선을 다하겠습니다.
  다음장이 되겠습니다. 열세번째로 문화체육센타의 개관입니다. 청양읍 읍내리 191-5번지에 사업비 14억 7,585만원을 들여 연면적 915평의 철근콘크리트 + 철골크러스로 지하1층, 지상3층의 건물을 축조문화체육공간과 취미활동의 중심지로 활용코자 합니다.
  시설규모를 말씀을 드리면은 우선 지하 1층에는 운동시설로써 체력단련장, 체육도장, 기계실, 복싱도장을 계획하고 있으며 지상 1층은 다목적경기장으로 배구, 농구, 배드민턴, 사무실을 사용하겠으며 지상 2층에는 대기실과 관람석, 샤워실이 준비되어 있고 지상 3층에는 소강당, 주부교실, 독서실, 체조교실로 활용하도록 계획을 했습니다. 이 개관은 6월로 저희가 예정을 하고 있습니다. 아울러서 개관에 앞서 관리 및 운영에 대한 안건 및 운영규정도 제정을 하겠습니다.
  앞으로의 추진계획은 무대기계설치와 또 관람석 및 소강당 의자 또 음향기기등을 금년에 배려해주신 1억5,900만원을 들여서 실시를 하겠으나 아직도 문화체육센타의 담장설치비가 예산에 계상이 되지 않았습니다. 약 6천만원정도의 예산을 더 지원해 주셔서 모두를 완벽하게 마무리 짓도록 지원해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  열네번째로 공설운동장 부대시설공사입니다. 백천리에 조성된 운동장은 겨우 운동장과 본부석 그리고 화장실만 설치된 상태입니다. 게다가 작년 수해로 여러군데가 수해를 입었습니다. 수해복구공사가 끝나는대로 본부석 뒤로 U형 측구를 개설하여 우수를 처리하게 하고 관람용 스탠드를 설치하겠습니다. 스탠드는 우선 150m에 5계단을 계획하고 있으나 측구와 벽면에 위험개소등을 병행 실시하면서 예산을 효율적으로 사용토록 하겠습니다. 아울러 앞에서 보고드린 이월사업인 테니스장 설치도 병행 실시하여 운동장으로서의 면모를 갖추고져 합니다. 그러나 아직도 위험부분의 병행 처리, 바닥관리, 앰프시설, 주변정비등 많은 예산이 소요되니 의원님들께서 이곳에 적절한 예산을 지원하여 운동장으로서의 면모를 갖추도록 지원해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 아울러 지난번 간담회의시에 보고드린 운동장 부지의 교환취득문제는 의원님들의 의견을 토대로 6월말까지 차질없이 교환되도록 하겠습니다.
  다음은 열다섯번째로 동네체육시설사업에 대하여 보고드리겠습니다. 모든 주민을 체육인으로 또한 농촌지역에도 체육시설을 갖추어 체육활동의 접근 기회를 부여키 위해서 3년째 실시하고 있는 이 사업은 금년에는 정산에 3,425만 4천원을 들여 테니스장을 설치 정산면민들의 체육동호인에게 체육의 장을 시설하겠습니다.
  이렇게 해서 건강을 증진시키며 동호인의 체육기량 연마와 화합의 장으로 사용토록 하겠습니다.
  열여섯번째로 제 34회 군민체육대회입니다.
  95년도에는 수해로 인하여 실시하지 못한 군민체육대회는 민선단체장 출범이후 처음 갖는 군민체육대회입니다. 군민의 날에는 군민의 날 기념행사와 병행 실시되며 군민화합 분위기 조성과 군민건강증진 계기를 마련하고자 하는 이대회는 화합과 단결을 위한 자축행사로 전 군민이 참여 즐기는 행사로 그 프로그램을 마련하겠습니다. 10월 1일 운동장에서 실시되며 예산 2천만원을 효율적으로 운영하여 청양군 체육회와 협의 경기종목 식전, 식후행사를 다양하게 구상 추진하겠으며 특히 읍면별 팀이외에 출향 향우 출전팀도 구성을 해서 참여할 수 있도록 유도를 하겠습니다. 한데 어울어져 즐길 수 있도록 하면서 자축분위기 조성과 모든 군민 그리고 향우회원들과의 한바탕 잔치로 승화되도록 노력을 하겠습니다.
  열일곱번째로 생활체육의 진흥입니다.
  생활체육은 일상 생활을 하면서 직장을 다니며 동호인끼리 모임을 가지며 즐기는 운동으로서 그 층은 어린이로부터 노인에 이르기까지 남녀가 구분이 없고 종목이 다양하고 내용도 또 실적이나 성적에 관계없이 건강 증진과 여가 선용 그리고 지역체육인들끼리 화합과 연대감을 조성하는데 크게 기여하고 있습니다. 금년에도 어린이 체능교실 운영에서부터 청소년 체련교실, 생활체육교실등을 개설 운영하면서 게이트볼, 배드민턴, 배구, 축구, 테니스, 탁구, 족구, 에어로빅등 다양한 종목별로 동호회를 육성하고 우수한 강사초청, 강의와 실기로 그 질을 높이면서 생활체육인구의 저변확대에 힘쓰겠으며 책정된 예산도 효율적으로 운영하면서 우리군의 체육의 질을 높혀가면서 그 목적을 달성하도록 노력을 하겠습니다.
  열여덟번째로 청소년 건전육성입니다. 티없이 밝고 건전하게 자라야 할 청소년들에게 투철한 윤리의식을 심어주고 진취적이고 미래지향적인 유능한 인재로 육성키위한 이들에게 즐겁고 유익하게 놀수 있는 놀거리와 볼거리를 제공하고져 청소년어울마당을 실시 노래와 우리춤을 추면서 놀이마당을 갖도록 문화원이나 문화체육센타에 그 장소를 제공하겠습니다.
  또한 영화, 연극등을 통한 볼거리로 정서를 함양시키면서 불우 탈선이 예견되는 청소년들을 우리 성인들이 따뜻하게 보호 및 선도하면서 예방하고 그동안에 없던 청소년 상담실을 설치 전문상담요원을 1명 고정배치, 대상자 및 부모와 상담함으로서 비행청소년이 없어지고 함으로서 비행청소년이 없어지고 적어지므로 적극 노력하겠습니다.
  끝으로 청양체육 진흥기금 조성입니다.
  체육대회의 성적 하위권을 탈피하자는 결의는 매년 거듭되고 있으나 선수층이 얇다는 이유만으로 도저히 성적이 향상되지 않고 있는 실정입니다.
  그래서 93년부터 체육진흥기금을 조성하여 조성된 기금으로 우수 선수를 조기부터 훈련시켜 체육을 진흥하고자 노력을 하면서 기금조성을 시작하였습니다.
  그래서 94년까지 8천여만원, 95년도 예산에서 5천만원, 성금등으로 95년말 현재 1억4,200만원이 조성이 됐습니다.
  우리군의 목표는 당초에 5억을 조성목표로 기금을 조성하고 있습니다. 아래 계획표와 같이 매년 7천만원에서 7천200만원씩 조성해서 2000년에 5억원을 조성코져 하니 우리 지역에 낙후된 체육발전을 위하고 특히 지방자치단체의 힘을 과시하여 굳건한 모습을 보여주기 위하도록 매년 예산에 반영하여 진흥기금이 조성되도록 건의하오니 선처하여 주시기 바라겠습니다.
  이상 우리과의 96년도 주요업무를 보고드렸습니다.
  우리과 11명은 보고드린 내용을 세부실천계획을 수립 지역주민의 기대에 어긋나지 않도록 열심히 일하겠습니다. 의원님들의 협조와 많은 지원을 기대하겠습니다.
  이상 마치겠습니다.

○ 재무사장 강석중  재무과 소관 96년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 지방세의 자주재원확충외 8건, 그리고 자체특수 시책 1건순으로 보고를 드리겠습니다.
  3페이지입니다.
  지방세의 자주재원 확충입니다. 저희군의 금년도 지방세 목표액이 61억 4천만원입니다. 작년대비 20.8%가 증가했습니다.
  이중에 군세는 41억 3,700만원으로서 작년대비 16%가 증가 됐습니다. 지방세정의 공평, 합리 세정으로 신뢰 세정을 구축하면서 지방세 목표액을 기필코 달성하도록 하겠습니다.
  다음 장입니다.
  두 번째로 세외수입확충입니다. 저희군에 금년도 세외수입 목표액이 61억 3천만원입니다.
  작년대비 7.6%가 증가됐습니다.
  임대료 및 사용료등 탈루 세원을 발굴 추징을 하고 효율적인 자금관리를 통해서 이자수입을 증대하는등 세외수입도 목표액을 완징을 해서 건전재정운영에 기여하도록 하겠습니다.
  다음장입니다.
  세 번째로 지방세 체납액 징수계획입니다. 작년 95년도까지 저희가 총 조정액이 61억686만3천원이었습니다만은 이중에 징수한 것이 98%로서 59억 6,140만9천원입니다. 그래서 현재 미수액이 1억4,545만4천원으로서 1,471명의 체납자가 있습니다. 2월 28일 년도폐쇄기까지 가능한한 많이 징수하기 위해서 지방세 체납자에 대한 납부능력 실태조사를 하고 전 체납자에 대하여 안내장 및 독촉장을 발부하고 고질, 고액, 상습 체납자에 대해서는 재산 압류 및 공매등을 통해서 체납처분을 단행하도록 하겠습니다.
  다음 네 번째로 지방세업무 전산화입니다.
  지방세 업무의 폭주 및 세수증가에 따라 인력부족을 대처하고 부과, 징수, 체납관리등 전 과정을 전산화함으로 말미암아 세수 누락을 방지하고 신속. 정확한 지방세정 업무를 구축하기 위해서 15개 전세목에 대해서 군에 있는 고속프린터기 1대와 읍면에 있는 일반프린터기 10대를 통해서 OCR형 전산화사업을 추진을 하겠습니다.
  본 사업이 추진이 되면은 부과. 징수. 체납관리등이 전부가 전산화가 되고 또 이와 아울러 징수 관련비리가 사전예방될 것으로 사료됩니다. 다음에 다섯 번째로 정수물품의 관리입니다.
  저희가 정수물품을 현재 관리하고 있는 것은 96개 종목에 988개입니다. 본 정수품물에 대해서는 조직인원 및 업무능률에 적합한 물품을 공급해서 업무능률을 향상시키고 예산을 절감함과 아울러 물품의 활용도와 시장여부를 조사해서 과다보유를 방지하고 불용대상 물품의 엄격한 심사를 통해서 무분별한 대체 억제를 관리하는등 물품관리에도 최선을 다하겠습니다.
  다음 여섯 번째로 관용차량 관리입니다.
  저희군에 현재 관용차량이 60대로 써 본청에 18대, 사업소 및 읍면에 42대입니다. 운전원은 이중 41명으로써 본청에 15명, 읍면, 사업소에 26명입니다.
  금년에는 노후차량 5대, 즉 본청에 짚형승용차 1대, 지도소에 소형승합차 1대 그리고 읍면에 소형승합차 정산, 목면, 비봉에 각 1대씩 3대를 교체토록 하겠습니다.
  아울러 차량검열을 년 2회 실시를 하고 운전원 교육을 매분기 실시를 하고 예방정비의 날 운영을 매월 1회 마지막 토요일날 운영을 해서 차량 안전운행에 최선을 다하도록 하겠습니다.
  다음 일곱 번째로 국.공유재산의 완벽한 관리입니다.
  저희가 현재 관리하고 있는 국.공유재산중 잡종재산은 현재 974필지에 1,800,553㎡입니다.
  이중 대부된 것이 432건, 공공시설에 이용되는 것이 257건, 기타 미대부라든가 대부불가, 임야등이 285건입니다. 이중에서 군유재산은 222건입니다. 군유재산은 1,205,205㎡로써 현재 대부된 것이 115필지 그리고 공공시설에 이용되는 것이 28필지, 기타 미대부 및 대부불가가 79건입니다.
  공유재산 일제조사를 실시하여 점유자 대장을 정리하고 공부상 불부합토지를 정리하고 일제조사를 실시하는등 공유재산 관리에 완벽을 기하겠습니다.
  다음 여덟 번째로 본청사 증축계획입니다.
  금년에 3억2,229만원의 예산으로써 대강당 2층에 철근콘크리트 슬라브조로 약 330.4㎡ 정도를 증축토록 하겠습니다.
  본 공사는 1/4분기중에 설계 및 발주를 하고 2,3/4분기중에 완벽한 공사를 해서 4/4분기에 입주완료하도록 하겟습니다.
  다음은 마지막으로 특수시책 한 가지를 보고 드리겠습니다.
  상설세무연구반 설치운영입니다. 세정활동을 강화하고 지방재정을 확충하기 위해서 군에 부과 징수계장과 읍면에 재무계장 그래서 12명으로 상설세무연구반을 구성을 해서 군, 읍면에 순회하면서 매월 월례회를 개최해서 이 자리에서 지방세 과세자료를 색출 교환을 하고 취득세원을 수시 발굴을 하고 지방세 부과징수에 따른 문제점을 도출해서 그 해결방안을 모색을 함과 아울러 지방세 체납액에 대해서 매월 같이 연구검토해서 체납액을 최소한도로 줄일수 있도록 하기 위해서 상설 세무연구반을 설치 운영토록 하겠습니다.
  이상 재무과 소관 업무보고를 드렸습니다.

○ 재무과장 강석중  도세는 취득세, 등록세, 면허세, 공동시설세가 도세인데요. 이 중에서 저희 지방세에 저희군에 대중을 이루고 있는 것이 취득세, 등록세입니다. 그래서 취득세, 등록세는 매년 과표가 많이 상승이 되다보니까 그렇게 많이 31%가 증가가 되고 지금 군세라고 하는 주민세, 재산세, 자동차세, 농지세 그리고 담배판매세 종합토지세, 도시계획세등은 과표현 싯가가 인상되는 것하고 별 관계가 없기 때문에 증가폭이 적은 사항입니다. 그러니까 세율이 올라가는 것은 아니고 과표를 잡을때 취득세나 등록세는 현싯가가 군세보다는 많이 올라가는 세목에 대해서 더 증가폭이 많은걸로 알고 있습니다.

○ 재무과장 강석중  아뇨. 그런데 저희가 도세가 금년도 약 20억, 군세가 41억인데요. 목표액 이상 확보가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○ 지적과장 명화식  지적과장 명화식   입니다. 지적과 소관 96주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 개별지가 조사, 토지공개념제도의 조기정착, 토지지번과 주소. 건축물지번 불일치 정비, 공유토지 분할에 관한 특례법시행, 토지표지변경 등기촉탁, 오지지역 지적공부 부본작성배부, 지적민원 현장처리제 운영순으로 보고드리겠습니다.
  1페이지 입니다. 개별지가 조사입니다.
  개별토지의 적정가격을 엄정하게 조사, 결정공시하여 종합토지세등 과세기준자료 및 토지공개념제도 기초자료로 활용하기 위하여 금년도 조사대상 토지는 113,228필을 1월 1일부터 토지특성조사를 하여 6월 30일까지 지가결정공고를 하고 7월 1일부터 9월 30일까지는 재조사청구 접수하여 처리하겠습니다.
  다음은 2페이지입니다.
  토지 공개념제도의 조기정착입니다. 실수요자 중심의 정상적인 토지거래질서를 확립하여 지가안정과 개별부담금. 택지소유부담금. 부동산실명제등 토지공개념제도를 합리적으로 운영하기 위하여 금년에 추진계획으로는 토지투기예고지표를 운영하고 부동산 중개업자 지도단속 및 소양교육실시를 11개업소에 대하여 하고 허가토지의 사후관리를 전반기 6월 1일부터 6월 30일까지 후반기 11월 1일부터 11월 30일까지 이용실태조사하여 처리하겠다고 토지투기가 우려될 경우 투기합동단속반을 운영하여 합리적인 토지이용이 될 수 있도록 토지거래허가신고제를 신축적으로 운영하겠습니다.
  다음 3페이지 토지지번과 주소. 건축물지번 불일치정비입니다.
  지적공부상 지번과 주민등록상주소와 건축물관리대장의 지번이 맞지 않는 토지를 일치하게 정비하여 모든 행정 및 재민생활에 불편이 없도록 하기 위하여 금년에는 운곡, 대치면에 6,709필에 대하여 2월 1일부터 정리대상 토지 현지조사를 하여 6월 30일까지 정비해서 주소관련 각종공부정비 밀 해당부서는 통보하고 등기를 필요로 하는 경우 토지소유자에게 주소변경 등기토록 통보하겠습니다.
  다음은 4페이지 공유토지분할에 관한 특례법시행입니다.
  공유지분토지를 현재의 점유상태기준으로 간편한 절차에 의하여 분할해서 등기를 해주므로 주민의 재산권 행사에 따른 불편을 해소하기 위하여 금년에는 10건에 30필을 1월 10일부터 대상토지 도면작성해서 현지조사하여 4월 30일까지 분할 신청토록 개별통지하고 이의 신청 또는 소 제기가 발생되지 않도록 엄정하게 접수 처리하겠습니다.
  다음은 5페이지입니다.
  토지표시변경 등기촉탁입니다.
  분할. 합병을 포함 모든 토지이용정리사항과 95년 4월 1일 지적법 개정 시행 이전 변경등기가 되어있지 않은 토지를 조사하여 등기촉탁해서 주민의 편익 및 등기비용 절감하기 위하여 금년에 5,700필을 토지임야대장에서 발췌 등기부열람확인 등기촉탁해서 토지소유자에게 통지토록 하겠습니다.
  다음은 6페이지입니다.
  저희 지적과에서 특수시책으로 두가지만 보고드리겠습니다.
  오지지역 지적공부부분 작성 배부입니다.
  오지면의 리에 지적 임야도 부본 및 지번별 전산리스트를 배부. 비치토록 하여 지적공부열람으로 인한 주민의 인력. 시간절감으로 주민이 군청까지 오지 않아도 리에서 열람하기 위해서 금년에는 목면 청남면장평면 3개면 29개리에 대장 35,598필, 도면 1,164매를 작성 대장은 500필 단위로 바인더에 편철하고 도면은 비닐보호대로 편철해서 배부하고 년차적으로 각 읍면에 배부하겠습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  지적민원 현장처리제 운영입니다. 교통이 불편한 원거리 면지역을 지적직공무원과 지적공사직원 합동으로 순회하며 지적민원 현장접수 및 민원상담을 하여 주민불편사항을 해소하기 위하여 현장 처리반을 편성민원수요증가 예상지역 시기등 선택 탄력적인 운영으로 현장처리를 월1회 1개면씩 출장 민원접수 및 상담하겠습니다.
  이상으로 지적과 96주요업무보고를 마치겠습니다.